Постановление Московского городского суда от 27 августа 2012 г. N 4а-1554/12 (ключевые темы: административное наказание - акт проверки - лицензия - мировые судьи - отчетный период)

Постановление Московского городского суда от 27 августа 2012 г. N 4а-1554/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев жалобу ОАО "РИТЭК" на постановление мирового судьи судебного участка N 220 Академического района г. Москвы от 20.12.2011 года и решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 03.02.2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 220 Академического района г. Москвы от 20.12.2011 года ОАО "РИТЭК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 03.02.2012 года постановление мирового судьи судебного участка N 220 Академического района г. Москвы от 20.12.2011 года оставлено без изменения, жалоба ОАО "РИТЭК" - без удовлетворения.

В настоящей жалобе ОАО "РИТЭК" просит об отмене названных судебных постановлений, ссылаясь на то, что акт проверки N 10-31/2011 от 03.11.2011 года не может служить доказательством по делу, а также на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей и судьей районного суда не всесторонне и не объективно.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 220 Академического района г. Москвы от 20.12.2011 года и решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 03.02.2012 года законными и обоснованными.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 03.11.2011 года в 15 часов 00 минут ОАО "РИТЭК", расположенное по адресу: ..., по участкам недр, представленным ему лицензиями ... и ..., не представило в Департамент недропользования ХМАО-Югры сводный баланс добычи и использования общераспространенного полезного ископаемого за 3-й квартал 2011 года в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть до 15.10.2011 года. Указанными действиями ОАО "РИТЭК" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО "РИТЭК" подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении, запросом N 3708/11 от 31.10.2011 года, актом проверки от 03.11.2011 года, извещением ОАО "РИТЭК" о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, копией лицензии ... и приложением к ней, копией лицензии ... и приложением к ней, поэтому вывод мирового судьи о наличии в действиях ОАО "РИТЭК" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

Довод жалобы о том, что акт проверки N 10-31/2011 от 03.11.2011 года не может служить доказательством по делу, так как внеплановая проверка в отношении ОАО "РИТЭК" была проведена с нарушениями требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а именно при отсутствии распоряжения соответствующего государственного органа и правовых оснований для проведения указанной проверки, не может быть принят во внимание, поскольку данный довод жалобы был предметом проверки судьи районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, ему была дана надлежащая и мотивированная оценка, в правильности которой оснований сомневаться нет. Кроме того, вина ОАО "РИТЭК" в совершении данного административного правонарушения помимо названного акта подтверждается и другими собранными по делу доказательствами, которые исследовались судебными инстанциями по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод надзорной жалобы о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей и судьей районного суда не всесторонне и необъективно, является несостоятельным. Мировым судьей и судьей районного суда проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, включая объяснения ОАО "РИТЭК", им дана надлежащая оценка. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 220 Академического района г. Москвы от 20.12.2011 года и решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 03.02.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ОАО "РИТЭК" оставить без изменения, надзорную жалобу ОАО "РИТЭК" - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин