Постановление Московского городского суда от 27 августа 2012 г. N 4а-1611/12 (ключевые темы: постановление по делу об административном правонарушении - рассмотрение дел об административном правонарушении - рассмотрение жалоб - недостоверные сведения - протест)

Постановление Московского городского суда от 27 августа 2012 г. N 4а-1611/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Л. в защиту Зиновьева Л.Л. на постановление мирового судьи судебного участка N 96 района Марфино города Москвы от 14 марта 2012 года и решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 06 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 96 района Марфино города Москвы от 14 марта 2012 года Зиновьев Л.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.

Решением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 06 апреля 2012 года постановление мирового судьи судебного участка N 96 района Марфино города Москвы от 14 марта 2012 года в отношении Зиновьева Л.Л. оставлено без изменения, жалоба Зиновьева Л.Л. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Л., просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ, Зиновьев Л.Л. не совершал, поскольку его автомобиль был припаркован; схема места нарушения ПДД РФ содержит недостоверные сведения; в материалах дела отсутствуют доказательства наличия одностороннего движения в районе Гостиничного проезда, в связи с чем действия Зиновьева Л.Л. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ; судья районного суда неправомерно рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 06 апреля 2012 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

По смыслу ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ создание таких условий предполагает обязанность судьи известить о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу не только лицо, в отношении которого ведется производство по делу, но и его защитника.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание участников производства по делу об административном правонарушении и принять решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие либо об отложении рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов дела, 06 апреля 2012 года судья Останкинского районного суда города Москвы рассмотрел жалобу защитника Л. на постановление мирового судьи судебного участка 96 города Москвы от 14 марта 2012 года в его отсутствие и в отсутствие Зиновьева Л.Л.

Между тем в надзорной жалобе Л. ссылается на то, что о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, назначенной на 06 апреля 2012 года, он не был извещен.

Данное обстоятельство опровергнуть по материалам дела не представляется возможным.

Так, в деле есть телефонограмма, согласно которой 05 апреля 2012 года Зиновьев Л.Л. был извещен о месте и времени судебного заседания, назначенного на 06 апреля 2012 года (л.д. 45); доказательства, подтверждающие извещение Л. о слушании дела, в материалах дела отсутствуют.

Более того, из имеющейся в деле телефонограммы, переданной Л. 06 апреля 2012 года в 14 часов 10 минут помощнику судьи Останкинского районного суда, усматривается, что о месте и времени судебного заседания он не был извещен, о рассмотрении дела узнал от Зиновьева Л.Л. только 06 апреля 2012 г., однако явиться в судебное заседание не сможет, так как занят в другом процессе.

Таким образом, исходя из содержания данной телефонограммы, нельзя сделать вывод о том, что, будучи осведомленным о месте и времени рассмотрения жалобы, Л. имел реальную возможность своевременно прибыть к месту ее рассмотрения.

Однако указанная телефонограмма не получила надлежащей оценки судьи районного суда, который рассмотрел жалобу, не выяснив, извещен ли Л. о месте и времени судебного заседания.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Останкинского районного суда города Москвы не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, поскольку извещение о времени и месте рассмотрения жалобы указанного лица не освобождало судью районного суда от обязанности известить о том же защитника этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 06 апреля 2012 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Останкинский районный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 06 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Зиновьева Л.Л. - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Останкинский районный суд города Москвы.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин