Решение Московского городского суда от 12 апреля 2012 г. N 7-707/12 (ключевые темы: отсутствие события административного правонарушения - окончание срока - выезд за границу - маршрутная квитанция - миграционный учет)

Решение Московского городского суда от 12 апреля 2012 г. N 7-707/12

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 апреля 2012 г. дело по жалобе Кушшаева Ж.М. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 22 марта 2012 г., которым Кушшаев Ж.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установила:

21 марта 2012 г. в отношении Кушшаева Ж.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Нагатинский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба Кушшаевым Ж.М., в которой он просит отменить постановление суда, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Кушшаева Ж.М., нахожу постановление суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе должность, фамилия, имя, отчество судьи, дата и место рассмотрения дела, мотивированное решение по делу.

Кушшаеву Ж.М. вменяется нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно то, что он прибыл в РФ 14 сентября 2011 г., в отделения УФМС РФ по месту пребывания на территории РФ по окончании срока не обращался, мер направленных на выезд из РФ не предпринимал.

С законностью постановления судьи нельзя согласиться поскольку, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, суд не установил обстоятельства правонарушения.

Указав, что Кушшаев Ж.М. прибыл в Российскую Федерацию 14 сентября 2011 г. и по окончании срока пребывания не предпринял меры выехать за пределы Российской Федерации, суд не указал в постановлении какими доказательствами подтверждается данное обстоятельство и не проверил его.

Между тем, как видно из материалов административного дела, в том числе протокола об административном правонарушении, в качестве документа, подтверждающего личность, Кушшаев предъявил паспорт гражданина Республики Узбекистан ... В указанном паспорте имеются отметки о пересечении Кушшаевым Ж.М. границы Российской Федерации 06.12.2011 г. и о прибытии его на территорию Российской Федерации 11 февраля 2012 г. Как видно из представленного дубликата маршрутной квитанции электронного билета Кушшаев имел билет на рейс из Ташкента до аэропорта Домодедово на 1 февраля 2012 г. Согласно представленной копии миграционной карты, Кушшаев Ж.М. прибыл в Российскую Федерацию 11.02.2012 г. в аэропорт Домодедово.

Согласно ответа УФМС России по г. Москве на запрос Московского городского суда Кушшаев Ж.М. поставлен на миграционный учет с 13.02.2012 г. по 09.05.2012 г. по адресу: г. ...

Эти обстоятельства не были проверены судом первой инстанции.

Постановление судьи подлежит отмене.

С учетом представленных документов и сведений, содержащихся в ответе на запрос, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ по ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 22 марта 2012 г. в отношении Кушшаева Ж.М. по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ отменить. Производство по делу прекратить на основании ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда

И.П. Козлов