Решение Московского городского суда от 26 апреля 2012 г. N 7-794/12 (ключевые темы: разрешение на работу - иностранные граждане - административные правонарушения - выдворение за пределы РФ - собеседование)

Решение Московского городского суда от 26 апреля 2012 г. N 7-794/12

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Савина В.А. в интересах Торосяна А. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 г., которым гражданин Республики Армения Торосян А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, установил:

14 марта 2012 г. в отношении гражданина Республики Армения Торосяна А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на это постановление защитник Савин В.А. в интересах Торосяна А. просит его отменить, производство по делу в отношении Торосяна А. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывает на невиновность Торосяна А. в совершении правонарушения, на не доказанность его вины, на то, что по делу документально не подтверждено то, что у Торосяна А. отсутствует разрешение на работу, никаких запросов об этом в соответствующие органы сделано не было, на необоснованное назначение дополнительного наказания Торосяну А., который признал свою вину, раскаялся, впервые привлекается к административной ответственности.

В судебное заседание Торосян А., содержащийся в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. С учетом изложенного, положений, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело по жалобе защитника Савина В.А. в отсутствие Торосяна А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Савина В.А., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, оснований для отмены или изменения постановления судьи Хорошевского районного суда г. Москвы не усматривается.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что Торосян А., являясь иностранным гражданином, незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, а именно: гражданин Республики Армения Торосян А. 14 марта 2012 г. в 10 час. 30 мин. по адресу: ... осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО "БИК" без разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

Действия Торосяна А. правильно квалифицированы по ст. 18.10 КоАП РФ.

14 марта 2012 г. при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Хорошевского районного суда г. Москвы Торосян А. полностью признал себя виновным в совершении вмененного ему правонарушения и показал, что он прибыл в г. Москву 10.02.2012 г. с целью трудоустройства, с 14.03.2012 г. он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО "БИК" без разрешения на работу в г. Москве.

Факт правонарушения и вина Торосяна А. в его совершении подтверждаются материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 14.03.2012 г.; рапортом ст. инспектора ОППМ ОУФМС России по СЗАО г. Москвы от 14.03.2012 г. о задержании 14 марта 2012 г. в 10 час. 30 мин. в ходе проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: ..., гражданина Республики Армения Торосяна А., который осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего по указанному адресу без разрешения на работу либо патента, т.е. за нарушение требований п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; распоряжением N 87 начальника ОУФМС России по г. Москве в СЗАО Моисеева Л.В. о проведении выездной проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников по адресу: ... (ремонтные работы); фототаблицей; письменным объяснением Торосяна А., полученным с соблюдением требований закона, из которого следует, что он прибыл в Москву 10.02.2012 г. с целью трудоустройства, с 14.03.2012 г. осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО "БИК", продуктовый магазин "Радуга", расположенный по адресу: ..., на работу его приняла директор магазина Савченко Л., которая после согласования с генеральным директором ООО "БИК" Абрамовым Ю.А. предложила ему работу в качестве разнорабочего с заработной платой ... руб. в месяц, он сообщил руководству ООО "БИК" на собеседовании, что у него не имеется разрешения на работу в г. Москве, трудовой договор в письменной форме с ним заключен не был, к работе он приступил 14.03.2012 г., в его обязанности входит уборка строительного мусора в подвальном помещении магазина "Радуга", расположенного по адресу: г. Москва, ул. ... контроль за его работой осуществляет директор продуктового магазина "Радуга" ООО "БИК" Савченко Л., на настоящий момент разрешения на работу он не имеет; справкой инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО от 14.03.2012 г.; показаниями Торосяна А. в суде первой инстанции; копией паспорта на имя Торосяна А.; досье иностранного гражданина; справками инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО, согласно которым по ЗИЦ ГУВД г. Москвы, ЦАСБ ГУВД г. Москвы, АИС УФМС России по г. Москве Торосян А. не значится, разрешения на работу на имя Торосяна А. УФМС России по г. Москве не выдавалось; поступившим по запросу судьи Московского городского суда сообщением Отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве от 26.04.2012 г., согласно которому разрешение на работу гражданину Республики Армения Торосяну А. не выдавалось; письменным объяснением свидетеля Радчинского Д.Е., полученным с соблюдением требований закона, согласно которому он работает в должности охранника ЧОП "Граф", с 28.02.2012 г. он осуществляет свою трудовую деятельность в должности охранника в продуктовом магазине "Радуга" ООО "БИК", осуществляет пропускной режим работников ООО "БИК" в магазин, на тот момент, когда он приступил к работе, в подвальном помещении магазина велись ремонтные работы силами граждан Республики Армении Оганисяна А., Баляна Н.В., Торосяна А., Восканяна А.М., Данеляна В.А., Чидиляна С.А., а также граждан Республики Таджикистан. При устройстве на работу в магазин собеседование с иностранными работниками проводила Савченко Л., она же контролирует их работу. На момент проведения проверки сотрудниками ФМС 14.03.2012 г. все выявленные вышеуказанные иностранные работники находились в помещении магазина и осуществляли трудовую деятельность согласно своих должностей.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований не доверять письменным объяснениям свидетеля Радчинского Д.Е. у суда не имеется, поскольку они конкретны, непротиворечивы, согласуются с письменными объяснениями Торосяна А.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Торосяна А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.

Доводы в жалобе защитника Савина В.А. о невиновности Торосяна А. в совершении правонарушения, о не доказанности его вины, о том, что по делу документально не подтверждено то, что у Торосяна А. отсутствует разрешение на работу, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью приведенных выше доказательств.

Административное наказание Торосяну А. в виде административного штрафа в размере ... руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, полностью признавшего свою вину и раскаявшегося в содеянном, ранее не привлекавшегося к административной ответственности. Принятое судом решение о выдворении Торосяна А. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. По своему виду и размеру назначенное Торосяну А. наказание соответствует содеянному и личности виновного. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу чрезмерной суровости, для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения Торосяна А. за пределы РФ, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе защитника Савина В.А., не имеется.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения Торосяна А. оставить без изменения, жалобу защитника Савина В.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева