Решение Московского городского суда от 26 апреля 2012 г. N 7-796/12 (ключевые темы: выдворение за пределы РФ - трудовая деятельность - административные правонарушения - миграционная карта - иностранные граждане)

Решение Московского городского суда от 26 апреля 2012 г. N 7-796/12

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Савина В.А. в интересах Данеляна В.А. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 г., которым гражданин Республики Армения Балян Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установил:

14 марта 2012 г. в отношении гражданина Республики Армения Баляна Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 2 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на это постановление защитник Савин В.А. в интересах Баляна Н.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу в отношении Баляна Н.В. прекратить в связи с необоснованным привлечением Баляна Н.В. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения, а также указывает на чрезмерную суровость назначенного Баляну Н.В. наказания в части назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В судебное заседание Балян Н.В., содержащийся в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. С учетом изложенного, положений, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Баляна Н.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Савина В.А., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме по тем же основаниям, оснований для отмены или изменения постановления судьи Хорошевского районного суда г. Москвы не усматривается.

Судьей районного суда установлено и из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Армении Балян Н.В. 14 марта 2012 г. в 10 час. 30 мин. по адресу: ... нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности. Согласно отметки в миграционной карте цель визита заявлена как частная, в то время как фактически указанный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве гипсокартонщика в ООО "БИК", то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Баляна Н.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

14 марта 2012 г. при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Хорошевского районного суда г. Москвы Балян Н.В. полностью признал себя виновным в совершении вмененного ему правонарушения и показал, что он прибыл в г. Москву 17.01.2012 г. с частной целью визита, однако в нарушение цели визита осуществлял трудовую деятельность в качестве гипсокартонщика в ООО "БИК" по ремонту продуктового магазина по адресу: ..., места жительства в РФ не имеет.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Баляна Н.В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 14.03.2012 г.; рапортом ст. инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО от 14.03.2012 г. о задержании 14 марта 2012 г. в 10 час. 30 мин. по адресу: ... гражданина Республики Армения Баляна Н.В. за нарушение установленного режима пребывания в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности: согласно отметки в миграционной карте цель визита заявлена как частная, в то время как фактически указанный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве гипсокартонщика в ООО "БИК"; распоряжением N 87 начальника ОУФМС России по г. Москве в СЗАО Моисеева Л.В. о проведении выездной проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников по адресу: ... (ремонтные работы); письменным объяснением Баляна Н.В., полученным с соблюдением требований закона, из которого следует, что в Москву он прибыл 14.01.2012 г. с частным визитом, что подтверждается отметкой в его миграционной карте, однако решил устроиться на работу. С 22.01.2012 года он приступил к работе в качестве отделочника в ООО "БИК", в помещении продуктового магазина "Универсам Радуга" по адресу: ... с 15.02.2012 г. данный магазин начал осуществлять торговлю продуктами питания и он начал осуществлять ремонтные работы в подвальном помещении данного магазина. Периодически с целью контроля выполнения ремонтных работ на объект приезжает генеральный директор ООО "БИК" Абрамов Ю.А. Непосредственно в магазине руководит директор данного магазина Савченко Л., заработную плату он получает в размере ...руб., трудовой договор в письменной форме с ним заключен не был. На момент проведения проверки сотрудниками ФМС 14.03.2012 г. он находился и был задержан на своем рабочем месте в подвальном помещении магазина, проживает он в подвальном помещении данного магазина; копией паспорта на имя Баляна Н.В.; показаниями Баляна Н.В. в суде первой инстанции; копией миграционной карты Баляна Н.В., согласно отметки в которой цель визита заявлена как частная; досье иностранного гражданина Баляна Н.В.; справкой ст. инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО, согласно которой по ЗИЦ ГУВД г. Москвы, ЦАСБ ГУВД г. Москвы, АИС УФМС России по г. Москве Балян Н.В. не значится; поступившим по запросу судьи Московского городского суда сообщением заместителя начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве Тропина А.И. N МС-9/20-3766з от 25.04.2012 года, из которого следует, что УФМС России по г. Москве сведениями о постановке на миграционный учет на территории г. Москвы гражданина Республики Армения Баляна Н.В. не располагает; письменным объяснением свидетеля Радчинского Д.Е., полученным с соблюдением требований закона, согласно которому он работает в должности охранника ЧОП "Граф", с 28.02.2012 г. он осуществляет свою трудовую деятельность в должности охранника в продуктовом магазине "Радуга" ООО "БИК", осуществляет пропускной режим работников ООО "БИК" в магазин, на тот момент, когда он приступил к работе, в подвальном помещении магазина велись ремонтные работы силами граждан Республики Армении Оганисяна А., Баляна Н.В., Торосяна А., Восканяна А.М., Данеляна В.А., Чидиляна С.А., а также граждан Республики Таджикистан. При устройстве на работу в магазин собеседование с иностранными работниками проводила Савченко Людмила, она же контролирует их работу. На момент проведения проверки сотрудниками ФМС 14.03.2012 г. все выявленные вышеуказанные иностранные работники находились в помещении магазина и осуществляли трудовую деятельность согласно своих должностей.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять письменным объяснениям свидетеля Радчинского Д.Е. у суда не имеется, поскольку они конкретны, непротиворечивы, согласуются с письменными объяснениями Баляна Н.В.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Баляна Н.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод в жалобе защитника Савина В.А. о том, что Балян Н.В. необоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, суд находит несостоятельным, поскольку по настоящему делу Балян Н.В. привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 2 КоАП РФ.

С доводом в жалобе защитника Савина В.А. о чрезмерной суровости назначенного Баляну Н.В. наказания в части назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, согласиться нельзя. Административное наказание Баляну Н.В. в виде административного штрафа в размере ...руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, полностью признавшего свою вину и раскаявшегося в содеянном, ранее привлекавшегося к административной ответственности. Принятое судом решение о выдворении Баляна Н.В. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ. Оснований для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе защитника Савина В.А., не усматривается. По своему виду и размеру назначенное Баляну Н.В. наказание соответствует содеянному и личности виновного.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения Баляна Н.В. оставить без изменения, жалобу защитника Савина В.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева