Решение Московского городского суда от 26 апреля 2012 г. N 7-830/12 (ключевые темы: патент - иностранные граждане - миграционный учет - место пребывания - административные правонарушения)

Решение Московского городского суда от 26 апреля 2012 г. N 7-830/12

Судья Московского городского суда Давыдова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Акрамова С.С. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 марта 2012 г., которым Акрамов С.С. ... г. рождения признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установила:

29 марта 2012 г. специалистом 2 разряда ГГС ОУФМС России по Москве по району "Царицыно" Тюриным В.В., в отношении Акрамова С.С. составлен протокол об административном правонарушении МС N ..., предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление Акрамовым С.С. принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление судьи, указывая на законность своего нахождения на территории РФ, поскольку УФМС ему выдан патент, срок действия которого установлен до 15 декабря 2012 г.

Проверив материалы дела, выслушав Акрамова С.С., допросив свидетеля Счастливцева М.П., изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления суда первой инстанции.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Акрамова С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 29 марта 2012 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ... Акрамов С.С. нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно по истечении срока пребывания 16 марта 2012 г. не выехал с территории РФ, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из имеющейся в материалах дела копии части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания следует, что срок временного пребывания Акрамова С.С. на территории РФ установлен до 16 декабря 2011 года. До 16 декабря 2011 г. Акрамов С.С. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу ..., деревня ... о чем он уведомил УФМС Московской области через почтовое отделение, что подтверждено почтовым штемпелем на отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

На момент составления протокола об административном правонарушении 29 марта 2012 г. Акрамов С.С. находился в г. Москве не легально.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Счастливцев М.П. пояснил, что Акрамов С.С. имеет патент на работу, он проживал и работал у него на даче, наличие патента, давало Акрамову С.С. право пребывания на территории РФ без оформления уведомления о месте пребывания и без постановки на миграционный учет, в связи с наличием патента, так Акрамову С.С. разъяснили в УФМС при выдаче патента.

Показания данного свидетеля следует оценить критически, поскольку не знание законов РФ, не является мерой смягчающей наказание, введение Акрамова С.С. в заблуждение не может быть расценено как отсутствие вины Акрамова С.С. в совершении административного правонарушения, поскольку находясь на территории иностранного государства Акрамов С.С. обязан знать свое правовое положение и строго соблюдать действующее в отношении него, как иностранного гражданина российское законодательство.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку, в их числе: рапорт специалиста 2 разряда ОУФМС России по г. Москве по району "Царицыно", протокол об административном правонарушении, составленный в отношении гражданина Республики Узбекистан Акрамова С.С. уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями Акрамова С.С., его показаниями в суде 1 инстанции, копиями паспорта гражданина Республики Узбекистан Акрамова С.С., части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, справкой о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве.

При определении меры наказания суд учел заслуживающие внимания обстоятельства, касающиеся обстоятельств совершения административного правонарушения, данные, характеризующие личность, наличие/отсутствие смягчающих/отягчающих обстоятельств. Наказание назначено в пределах санкции ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

В жалобе Акрамов С.С. указывает на то, что ФМС России ему был выдан патент, на один год, срок действия которого заканчивается 15 декабря 2012 года, в связи с чем, на момент составления протокола об административном правонарушении он легально находился на территории РФ.

Данный довод не может явиться основанием отмены постановления судьи, поскольку получения указанного патента не освобождает иностранного гражданина от обязательства встать на миграционный учет, а выдача патента на срок действия патента автоматически не продлевает срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и не освобождает иностранного гражданина встать на миграционный учет и зарегистрироваться по месту пребывания, направив об этом соответствующее уведомление в органы ФМС России по месту пребывания.

Согласно УФМС России г. Москвы по району "Царицыно" Акрамов С.С., оформившим уведомление о постановке на миграционный учет по месту временного пребывания, не значится (л.д. 5). Это обстоятельство не отрицает и сам Акрамов С.С.

В связи с чем, не имеется оснований полагать, что в данном случае отсутствует событие или состав административного правонарушения, вина Акрамова С.С. в совершении административного правонарушения и состав административного правонарушения подтвержден материалами дела, представленными доказательствами, которым судья в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ дал надлежащую правовую оценку.

Доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий заявителя.

Оснований для отмены постановления судьи доводы жалобы не содержат.

Нарушения прав заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 марта 2012 г. в отношении Акрамова С.С. ... г. рождения, национальный паспорт N СР 1367910 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Акрамова С.С. без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.Н. Давыдова