Решение Московского городского суда от 22 мая 2012 г. по делу N 7-906 (ключевые темы: место пребывания - иностранные граждане - административные правонарушения - миграционный учет - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 22 мая 2012 г. по делу N 7-906

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юлдашева Ш.Ш. на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 г., которым гражданин Республики Узбекистан Юлдашев Ш.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установил:

13 марта 2012 года инспектором ППМ отдела УФМС России по г. Москве в ЦАО Коростелкиным А.Е. в отношении Юлдашева Ш.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано в Басманный районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 г., гражданин Республики Узбекистан Юлдашев Ш.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе на это постановление Юлдашев Ш.Ш. указывает на его незаконность и необоснованность, ссылаясь на то, что суд неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, а также на то, что судьей был неверно определен его правовой статус, и соответственно ошибочно квалифицировал его действия. В связи с этим просит постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Юлдашева Ш.Ш., поддержавшего доводы жалобы, оснований для изменения или отмены постановления судьи районного суда не усматривается.

Из материалов дела усматривается, что 12 марта 2012 года. В 22 часа 45 минут, по адресу: ..., был выявлен гражданин Республики Узбекистан Юлдашев Ш.Ш., который, по прибытии на территорию Российской Федерации, направил уведомление в органы миграционного учета о то, что он будет проживать по адресу: г. Москва, ул. Ладожская, д. 10/12, тогда как фактически проживал по адресу: г. ..., чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст. 7, 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Юлдашева Ш.Ш. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, в графе "Объяснения привлекаемого" Юлдашев Ш.Ш., указал, что с данным протоколом он согласен; распоряжением о проведении проверки; письменными объяснениями Юлдашева Ш.Ш.; копией миграционной карты на имя Юлдашева Ш.Ш.; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод Юлдашева Ш.Ш. о том, что его правовое положение на территории Российской Федерации определяется как временно пребывающий и соответственно он может поставить себя на миграционный учет по месту пребывания, а не по месту жительства, т.к. он не имеет разрешения на временное проживание и вид на жительство в Российской Федерации, основан на неверном толковании закона, и не влечет отмены состоявшегося постановления по делу.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 42-ФЗ) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из понятия места пребывания, данного в указанной норме, адрес, по которому был зарегистрирован Юлдашев Ш.Ш. - ул. Ладожская, д. 10/12, местом пребывания Юлдашева Ш.Ш. не являлся.

Юлдашев Ш.Ш., как иностранный гражданин должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Между тем, Юлдашев Ш.Ш. выбрал себе местом пребывания по адресу: ..., пребывал там нелегально, следовательно, осознавал противоправный характер своего поведения, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Таким образом, Юлдашев Ш.Ш. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Административное наказание назначено Юлдашеву Ш.Ш. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Наказание назначено Юлдашеву Ш.Ш. с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности виновного.

Порядок и срок давности привлечения Юлдашева Ш.Ш. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Юлдашева Ш.Ш., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.П. Козлов