Решение Московского городского суда от 6 июля 2012 г. по делу N 7-1262 (ключевые темы: разрешение на работу - административные правонарушения - иностранные граждане - обучение - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 6 июля 2012 г. по делу N 7-1262

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Алескерова Р.Ю. оглы на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 25 мая 2012 года, которым гражданин Республики А. Алескеров Р.Ю. оглы признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установил:

24 мая 2012 года в отношении гражданина Республики Х. Алескеров Р.Ю. оглы был составлен протокол МС N 0929178 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Перовский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба Алескеровым Р.Ю.О., в которой он просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

В судебное заседание Алексеров Р.Ю. оглы не явился, согласно сообщению, полученному от явившегося в зал судебного заседания защитника - адвоката Савиных Н.Ю. (ордер N 166 от 06 июля 2012 года), Алексеров Р.Ю. оглы надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. До рассмотрения жалобы по существу защитником Савиных Н.Ю. подано письменное ходатайство Алескерова Р.Ю. оглы об отложении судебного заседания, назначенного на 06 июля 2012 года, до 20 июля 2012 года ввиду его отъезда. Принимая во внимание факт надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участие в деле по рассмотрению поданной защитником Савинных Н.Ю. в интересах Алескерова Р.Ю. оглы жалобы, в отсутствие указания и соответствующего подтверждения каких-либо уважительных причин невозможности участия Алискерова Р.Ю. оглы в судебном заседании 06 июля 2012 года, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного ходатайства об отложении рассмотрения жалобы, полагая возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие Алескерова Р.Ю. оглы, с участием защитника Савиных Н.Ю.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Савиных Н.Ю., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи, вынесенного в соответствии с требованиями закона.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Алескерова Р.Ю. оглы состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он осуществлял трудовую деятельность в качестве официанта в ООО "С." кафе "З.", по адресу г. Москва, ..., без разрешения на работу и подтверждения на право трудовой деятельности в г. Москве.

Из материалов дела следует, что Алескеров Р.Ю.О. 04 июня 2010 года прибыл в Москву. В УФМС России по г. Москве за разрешением на работу не обращался.

Судьей установлено, что действия Алескерова Р.Ю.О. содержат состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он работал в ООО "С." кафе "З." расположенного по адресу г. Москва, ул. ..., где занимался трудовой деятельностью, без соответствующего на то разрешения, являясь иностранным гражданином, нарушил установленный порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, установленных Правилами привлечения иностранной рабочей силы без соответствующего разрешения на право трудовой деятельности, выданного миграционной службой РФ.

Разрешения на осуществление трудовой деятельности в г. Москве Алескеров Р.Ю.О. не имеет, что является нарушением ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г., в редакции ФЗ от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ.

Согласно ст. 13 названного закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Порядок выдачи разрешений установлен п. 41 Постановлением РФ N 681 от 15.11.2006 года "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами".

Обосновывая выводы о факте совершения административного правонарушения, судья правильно сослался на материалы дела, а именно на протокол МС N 0929178 об административном правонарушении от 24 мая 2012, рапорт инспектора отделения ППМ ОУФМС России по г. Москве в ВАО; Фототаблицу.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку.

Разрешения на работу в г. Москве Алескеров Р.Ю.О. не имеет, следовательно, не имел права работать в Московской организации ООО "С.", кафе "З.".

Алескеров Р.Ю. оглы, как иностранный гражданин, должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории РФ, а так же действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Однако, Алескеров Р.Ю. оглы приступил к работе без разрешения на работу, следовательно, сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий или сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

Таким образом, Алескеров Р.Ю. оглы правомерно признан виновным во вменяемом ему административном правонарушении.

При определении меры наказания судья учел заслуживающие внимания обстоятельства, касающиеся обстоятельств совершения административного правонарушения.

Доказательств наличия разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, а именно в г. Москве, выданного компетентными органами в установленном порядке суду не представлено.

Доводы жалобы о необоснованном назначении Алескерову Р.Ю. оглы дополнительного наказания, связанного с необходимостью административного выдворения за пределу РФ и указанные в обоснование данного довода обучение Алискерова Р.Ю. оглы на заочном отделении в Академии труда и социальных отношений, не могут являться основанием к отмене или изменению судебного акта, поскольку каких-либо препятствий к осуществлению Алискеровым Р.Ю. оглы заочного обучения при применении дополнительной меры административного наказания не усматривается.

Нарушений норм процессуального, а также материального права при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Алискерова Р.Ю. оглы, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 25 мая 2012 года в отношении гражданина Республики Х. Алескерова Р.Ю. оглы ... 1984 года рождения, - оставить без изменения, жалобу Алескерова Р.Ю. оглы, - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.В. Исюк