Решение Московского городского суда от 26 июля 2012 г. по делу N 7-1304 (ключевые темы: административные правонарушения - размещение заказов - руководители - антимонопольный орган - участие в аукционе)

Решение Московского городского суда от 26 июля 2012 г. по делу N 7-1304

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Конюшенко С.В. на решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 23 марта 2012 г., вынесенное по жалобе на постановление заместителя руководителя Управления ФАС России по г. Москве Соловьевой Е.А. от 24.06.2011, которым Конюшенко С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, установил:

28 апреля 2011 г. и.о. Московского межрегионального транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении ... ФТС России по размещению заказов Конюшенко С.В. за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Постановлением заместителя руководителя Управления ФАС России по г. Москве Соловьевой Е.А. от 24.06.2011 года Конюшенко С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ, и ей назначено административное наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Конюшенко С.В. обжаловала его в Дорогомиловский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 23.03.2012 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Конюшенко С.В. просит об отмене судебного решения и прекращении производства по делу, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права, а также на то, что при рассмотрении дела судьей были неверно установлены обстоятельства дела.

В судебное заседание не явилась Конюшенко С.В., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник Игошина Е.С. в интересах Конюшенко С.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Игошину Е.С., не усматриваю оснований для отмены или изменения решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 23 марта 2012 г.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что Конюшенко С.В., являясь ... ФТС России по размещению заказов нарушила п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, что содержит состав правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ, а именно должностного лицо - ... ФТС России Конюшенко С.В. приняла незаконное решение о признании соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе первой части заявки ООО "Р.", допуске к участию в аукционе и признании победителем в нем, с нарушением п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.

Факт административного правонарушения и вина Конюшенко С.В. в его совершении подтверждены котировочной заявкой, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, постановлением по делу о административном правонарушении, иными письменными материалами дела.

Доказательства по делу об административном правонарушении являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах, действия Конюшенко С.В. правильно квалифицированы по ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ.

С учетом изложенного, довод жалобы о том, что судьей были неверно установлены обстоятельства дела, не может быть признан обоснованным и послужить основанием к отмене состоявшегося решения судьи, поскольку в ходе судебного заседания по рассмотрению поступившей жалобы судьей в полном объеме были проверены материалы дела, оценены представленные доказательства.

Вывод о доказанности события правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ, и виновности Конюшенко С.В. в его совершении, является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, были подробно исследованы судьей Замоскворецкого районного суда г. Москвы при вынесении решения об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Управления ФАС России по г. Москве Соловьевой Е.А. от 24.06.2011 года о признании Конюшенко С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ, а жалобы Конюшенко С.В., - без удовлетворения.

Постановление о привлечении Конюшенко С.В. к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 23 марта 2012 г., вынесенное по жалобе на постановление заместителя руководителя Управления ФАС России по г. Москве, которым Конюшенко С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ, и ей назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей, - оставить без изменения, жалобу Конюшенко С.В., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Исюк И.В.