Решение Московского городского суда от 30 июля 2012 г. по делу N 7-1312/12 (ключевые темы: размещение заказов - руководители - административные правонарушения - государственный, муниципальный контракт - муниципальные нужды)

Решение Московского городского суда от 30 июля 2012 г. по делу N 7-1312/12

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акимова В.А. на решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 сентября 2011 года, которым постановление заместителя руководителя Московского УФАС России по делу об административном правонарушении N 10-03/19.7.4-343\11 от 29 апреля 2011 г. в отношении Акимова В.А. оставлено без изменения, жалоба Акимова В.А., - без удовлетворения, установил:

03 марта 2011 г. Врио Московского городского военного прокурора Шаповаловым А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - ... Федерального государственного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" (федеральный центр науки и высоких технологий) ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) Акимова В.А. по ст. 19.7.4 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Московского УФАС России Е.А. Соловьевой от 29 апреля 2011 г. Акимов В.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Акимов В.А. обратился с жалобой в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы дело об административном правонарушении в отношении Акимова В.А. направлено по подсудности в Дорогомиловский районный суд г. Москвы.

Судьей Дорогомиловского районного суда г. Москвы вынесено вышеуказанное решение.

В жалобе Акимов В.А. просит отменить решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы и принять новое решение по делу.

На рассмотрение жалобы Акимов В.А. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела по жалобе не заявлял.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы.

Согласно ст. 18 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" установлена обязанность заказчика в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнении или расторжения контракта направить сведения, указанные в п.п. 9 и 10 части 2 настоящей статьи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, который ведет реестр государственных контрактов.

В соответствии с положениями ст. 19.7.4 КоАП РФ непредставление сведений либо несвоевременное представление сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, 17 августа 2010 года между ФГУ ВНИИ ГОЧС и ООО "Научно-исследовательский институт природных газов и газовых технологий - Газпром ВНИИГАЗ" был заключен государственный контракт N 2 на изготовление и поставку проверочного стенда для проверки приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля с комплексом оборудования и системой средств защиты от ионизирующих излучений для оснащения лаборатории технических средств радиационной разведки ФГУ ВНИИ ГОСЧ (ФС), установки для инструментального определения герметичности отдельных узлов средств индивидуальной защиты и изделий в целом для оснащенности лаборатории средств индивидуальной защиты ФГУ ВНИИ ГОСЧ (ФС), который был исполнен фактически 16 ноября 2010 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона о размещении заказов в течение трех рабочих дней со дня исполнения государственного контракта заказчики направляют сведения об исполнении контракта в уполномоченные на ведение реестров контрактов федеральный орган исполнительной власти.

Сведения об исполнении контракта в установленный законом срок в уполномоченный орган должностным лицом заказчика, которым является руководитель ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) Акимов В.А., не представлены.

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность Акимова В.А. подтверждается материалами дела: копией государственного контракта от 17 августа 2010 года N 2; платежным поручением от 16 ноября 2010 года; счетом на оплату от 11 ноября 2010 года; товарной накладной от 11 ноября 2010 года; постановлением об административном правонарушении от 29 апреля 2011 г. с описанием обстоятельств правонарушения.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом и судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что должностным лицом при вынесении постановления были нарушены сроки рассмотрения дела, установленные ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ, не могут являться основанием к отмене решения и постановления, поскольку доводы о процессуальных нарушения были предметом исследования суда первой инстанции и не нашли своего подтверждения. Данные доводы не свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Постановление должностным лицом вынесено в пределах своих полномочий и сроков давности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения и постановления по настоящему административному делу, не усматриваю.

Административное наказание назначено Акимову В.А. в пределах санкции ст. 19.7.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, решил:

решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ, в отношении Акимова В.А. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.В. Исюк