Решение Московского городского суда от 16 июля 2012 г. N 7-1355 (ключевые темы: административные правонарушения - миграционный учет - иностранные граждане - место пребывания - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 16 июля 2012 г. N 7-1355

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Миркасимова Д.Т. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 06 июня 2012 года, которым постановлено:

Признать гражданина Республики ... Миркасимова Д.Т., виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики ... Миркасимова Д.Т. ... г. рождения, осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 исполнение административного выдворения возложить на Измайловский РОСП УФССП по г. Москве.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по г. Москве (УФМС России по г. Москве), ИНН 770 660 3405, Отд. N 1 ГТУ ЦБ РФ г. Москвы 705, БИК 044 583 001, КПП 770 601001, N счета 401 018 108 000 000 100 41, КБК 192 1 16 90020 02 0000 140, ОКАТО 45286596000, установил:

05.06.2012 года в отношении гражданина Республики ... Миркасимова Д.Т. был составлен протокол N 0222324 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Измайловский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 06 июня 2012 года гражданин Республики ... Миркасимов Д.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На постановление принесена жалоба Миркасимовым Д.Т., в которой он просит постановление судьи районного суда отменить и прекратить производство по делу ссылаясь на то, что в его действиях нет состава административного правонарушения, так как отсутствуют нарушения правил миграционного учета.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании доводы Миркасимова Д.Т. и его защитника Рывкина Д.А., изучив доводы представленной в материалы дела жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 3 ст. 7 и п. 2 ст. 20 Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц, без гражданства в РФ" от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, вступившего в силу с 15.01.2007 г., временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по органах УФМС России по г. Москве по месту пребывания, иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации обязан встать на миграционный учет - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как усматривается из материалов дела, Миркасимов Д.Т. 05 ноября 2011 года прибыл на территорию Российской Федерации, с целью трудоустройства. В г. Москве он встал на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. ..., по данному адресу не проживает, с момента приезда и по настоящее время проживает по адресу: г. Москва, ул. ...

Миркасимов Д.Т. совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: при смене места пребывания не встал на учет по новому месту пребывания, чем нарушил ст.ст. 20, 21, 22 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Миркасимова Д.Т. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, с которым Миркасимов Д.Т. был согласен; рапортом о задержании Миркасимова Д.Т. по адресу г. Москва, ул. ...; справкой о проверке по учетам по АИС УФМС России по г. Москве, письменными объяснениями Миркасимова Д.Т. о том, что с момента приезда он проживает по адресу: г. Москва, ул. ...

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Миркасимова Д.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку адрес, по которому иностранный гражданин состоит на миграционном учете, должен совпадать с адресом его фактического проживания. При этом доводы Миркасимова Д.Т. о том, что он был поставлен на миграционный учет по месту фактического нахождения ООО "...": г. Москва, ул. ..., где он осуществляет трудовую деятельность, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, не влекут отмену постановления судьи, поскольку при рассмотрении дела судом доказательств наличия трудовых отношений между Миркасимовым Д.Т. и ООО "...", оформленных с учетом требований Федерального закона 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не представлено.

В связи с вышеизложенным нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, установленных в ст. 20 Федерального закона о миграционном учете может выражаться не только в его пребывании в Российской Федерации без постановки на миграционный учет в установленный срок, но и фактическом проживании по адресу, который не является его местом пребывания, указанном в уведомлении о прибытии, предоставленном в орган миграционного учета.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Миркасимова Д.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Миркасимову Д.Т. административного наказания судьей Измайловского районного суда г. Москвы требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также данные о личности виновного.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Миркасимову Д.Т. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Жалоба Миркасимова Д.Т. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения Миркасимова Д.Т. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, решил:

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 06 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ... Миркасимова Д.Т., ... года рождения, - оставить без изменений, жалобу Миркасимова Д.Т. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.В. Исюк