Решение Московского городского суда от 2 августа 2012 г. N 7-1481/12 (ключевые темы: административные правонарушения - выдворение за пределы РФ - иностранные граждане - осуществление трудовой деятельности - разрешение на работу)

Решение Московского городского суда от 2 августа 2012 г. N 7-1481/12

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника - адвоката Уторбаева Г., на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 19 июля 2012 г., которым

Мусабоев Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До разрешения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации Мусабоев Ф.А. помещен в Центр содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы, установил:

18 июля 2012 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО Елагиным А.А. в отношении гражданина Республики ... Мусабоева Ф.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО дело об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики ... Мусабоева Ф.А. передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 июля 2012 года Мусабоев Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До разрешения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации Мусабоев Ф.А. помещен в Центр содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник Мусабоева Ф.А. - адвокат Уторбаев Г., просит постановление судьи в части помещения Мусабоева Ф.А. в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы и принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации отменить, ссылаясь на необоснованное применение судом дополнительной меры наказания, указывая, что административный штраф Мусабоевым Ф.А. был оплачен, а также на то, что у Мусабоева Ф.А. на иждивении находится малолетний ребенок.

В судебное заседание защитник - адвокат Уторбаев Г. явился, доводы поданной жалобы поддержал.

Мусабоев Ф.А. о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещен, находится в Центре для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

Принимая во внимание обстоятельства надлежащего извещения Мусабева Ф.А. о месте и времени рассмотрения поданной его защитником адвокатом Уторбаевым Г. жалобы, нахождение Мусабоева Ф.А. в Центре содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы, участие в судебном заседании Московского городского суда его защитника - адвоката Уторбаева Г., полагаю возможным рассмотреть поступившую жалобу при данной явке.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы поступившей жалобы, выслушав объяснения защитника Уторбаев Г., действующего в интересах Мусабоева Ф.А., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 8 июня 2012 года ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей, Мусабоев Ф.А., являясь гражданином Республики ..., прибыв на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, в нарушение требований ст. 5 и ст. 13 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с момента въезда на территорию РФ в порядке, не требующем получение визы, в установленный законом срок разрешение на временное проживание не получил, разрешение на работу как иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, патента на осуществление трудовой деятельности он также не получил. При этом осуществлял трудовую деятельность в ООО "..." в ресторане "...", расположенному по адресу: ..., в качестве ..., не имея соответствующего разрешения на работу. К категории граждан, указанных в ч. 4 ст. 13 названного Закона, Мусабоев Ф.А. не относится.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО г. Москвы от 18.07.2012 г. о выявлении факта осуществлял трудовой деятельности в качестве ... в ресторане "...", расположенному по адресу: ..., гражданином Республики ... Мусабоевым Ф.А. ... года рождения; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, составленном должностным лицом ОУФМС; письменными объяснениями Мусабоева Ф.А., полученным с соблюдением требований закона, из которых следует, что он прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства на работу, но разрешение на осуществление трудовой деятельности не оформлял; фототаблицей; протоколом осмотра территории от 18.07.2012 г.; справкой инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО Фабрикантова А.В., согласно которой гражданин Республики ... Мусабоев Ф.А., 20.08.1975 года рождения, по учетам: ЗИЦ ГУВД г. Москвы, ЦАСБ ГУ МВД России по г. Москве, УФМС России по г. Москве, УФМС России по М.О., - не значится.

В целях проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве.

Из поступившего по запросу суда сообщения заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве Дудник И.Н. от 02.08.2012 г. следует, что разрешение на осуществление трудовой деятельности, патент на имя гражданина Республики ... Мусабоева Ф.А., ... года рождения, не оформлялись.

Таким образом, действия Мусабоева Ф.А. по ст. 18.10 КоАП РФ судьей Мещанского районного суда г. Москвы квалифицированы правильно, обстоятельства совершения правонарушения также установлены верно.

Допустимость и достоверность принятых судом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Согласно ст. 18.10 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Доводы в жалобе об изменении постановления судьи в части назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения его за пределы РФ, учитывая признание им своей вины, а также то, что административный штраф Мусабоевым Ф.А. был оплачен, а также на то, что у него на иждивении находится малолетний ребенок, не могут повлечь отмену или изменение постановления судьи, поскольку при рассмотрении дела судьей учтены конкретные обстоятельства совершения правонарушения и личность правонарушителя Мусабоева Ф.А., который за разрешением на работу не обращался, характер противоправного деяния, являющегося грубым нарушением миграционного законодательства.

Иностранный гражданин, незаконно пребывающий на территории Российской Федерации, не подлежит выдворению за пределы Российской Федерации, в случае, если будет установлено, что на территории Российской Федерации проживают члены его семьи и они являются гражданами Российской Федерации.

Указанных выше доказательств в ходе рассмотрения дела не установлено, материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено Мусабоева Ф.А. в пределах санкции ст. 18.10 КоАП РФ, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. При определении наказания в виде административного штрафа в размере ... руб. с административным выдворением за пределы РФ суд учел характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Мусабоева Ф.А. Решение о помещении Мусабоева Ф.А. до административного выдворения за пределы РФ в Центр временного содержания иностранных граждан ГУВД по г. Москве принято в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:

постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 19 июля 2012 года в отношении Мусабоева Ф.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу защитника Уторбаева Г., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.В. Исюк