Решение Московского городского суда от 28 августа 2012 г. N 7-1663/12 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - место пребывания - виза - административное выдворение)

Решение Московского городского суда от 28 августа 2012 г. N 7-1663/12

Судья Московского городского суда Давыдова И.Н.,

с участием переводчика Намазова Э.С.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Асадова Д.М. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 14 августа 2012 г., которым постановлено:

Гражданина Республики ... Асадова Д.М.о., ... года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение осуществить путем самостоятельного и контролируемого перемещения Асадова Д.М.о. через государственную границу за пределы РФ. Исполнение административного выдворения в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на УФМС России по г. Москве в ЮВАО, установила:

... в отношении гражданина Республики ... Асадова Д.М. был составлен протокол об административном правонарушении ... предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Люблинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба Асадовым Д.М., в которой он просит изменить постановление суда, поскольку считал, что его регистрация действительна до 14 августа 2012 г., а не до 11 августа 2012 г., уехать обратно в ... планировал 15 августа.

Проверив материалы дела, выслушав Асадова Д.М., при участии переводчика Н.Э.С.о., изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления суда 1 инстанции.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Асадова Д.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Асадов Д.М. был задержан сотрудниками полиции за нарушение режима пребывания иностранных граждан выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в г. Москве, нарушив ст. 20 ФЗ N 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц, без гражданства в РФ", в установленный законом срок на миграционный учет не встал.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 7 и ч. 2 ст. 20 Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц, без гражданства в РФ" от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, вступившего в силу с 15.01.2007 г., временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету в органах УФМС России по г. Москве по месту пребывания, иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации обязан встать на миграционный учет - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из материалов дела Асадов Д.М. 14 мая 2012 года прибыл на территорию РФ в г. Москву, с целью трудоустройства, по вопросу постановки на миграционный учет в органы федеральной миграционной службы не обращался, по центральной базе данных УФМС России поставленным на миграционный учет не значится. Данная информация подтверждена справкой инспектора ОУФМС России по г. Москве по р-ну Люблино, приобщенной к материалам дела. 13 августа 2012 г. Асадов Д.М. был задержан сотрудниками милиции, без уведомительного талона о постановке на миграционный учет по месту пребывания.

Из жалобы следует, что Асадов Д.М. 14 мая 2012 года прилетел в Москву, 15 мая 2012 года был зарегистрирован по месту пребывания в общежитии по адресу: ..., ООО "...", до 11 августа 2012 года, после этого в органы УФМС не обращался, поскольку считал, что его регистрация действительна до 14 августа 2012 года, а не до 11 августа 2012 года, 15 августа собирался улететь обратно в ... Кроме того, указывает на то, что имеет на иждивении ... несовершеннолетних детей.

Но данное обстоятельство не имеет правового значения при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку, находясь в РФ, как иностранный гражданин Асадов Д.М.о. обязан знать свое правовое положение. Не знание российского законодательства в сфере миграции, не освобождает Асадова Д.М.о. от ответственности.

Наличие обстоятельств, на которые ссылается в жалобе Асадов Д.М., не освобождало Асадова Д.М. от обязанности встать на миграционный учет в соответствии с требованиями российского законодательства.

Таким образом, пребывая в г. Москве с 11 августа 2012 года до момента задержания 13 августа 2012 года, как иностранный гражданин, на миграционный учет по месту пребывания в г. Москве не встал. На момент задержания 13 августа 2012 года Асадов Д.М. находится на территории РФ в г. Москве не легально.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку. При определении меры наказания суд учел заслуживающие внимания обстоятельства, касающиеся обстоятельств совершения административного правонарушения. Данные, характеризующие личность (не имеет постоянного места жительства в РФ, в компетентные органы УФМС по г. Москве лично не обращался), не позволяют согласиться с доводами жалобы об отсутствии оснований для выдворения с территории Российской Федерации.

Довод жалобы о назначении сурового наказания не может быть принят во внимание, поскольку наказание назначено в пределах санкции ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи доводы жалобы не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 14 августа 2012 г. в отношении Асадова Д.М.о., ... года рождения, национальный паспорт ..., по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменений, а жалобу без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.Н. Давыдова