Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2012 г. по делу N 33-10632 (ключевые темы: срок ответа - обращения граждан - министерство обороны - капитальный ремонт - письменное заявление)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2012 г. по делу N 33-10632

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.

судей Михалиной С.Е., Салтыковой Л.В.,

при секретаре Медяник В.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалиной С.Е. дело по кассационной жалобе на решение Пресненского районного суда города Москвы от 29 ноября 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Тюленко Л.М. об оспаривании бездействий Министерства обороны Российской Федерации отказать; установила:

Тюленко Л.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании неправомерных действий Министерства обороны РФ и его должностного лица, нарушившего право Тюленко Л.М. на получение информации о рассмотрении ее обращения от 9.11.2009 г., указав, что проживает с 1989 года вместе с несовершеннолетней дочерью по договору социального найма в жилом помещении, находящемся по адресу: "...", который относится к жилищному фонду военного городка "...". Дом был построен в 1980 г., но капитальный ремонт дома не производился и в план капитального ремонта он не включен. В квартире неоднократно выходило из строя сантехническое оборудование, в связи с чем она обратилась 09.11.2009 года в адрес Министерства обороны РФ с письменным заявлением, в котором, ссылаясь на положения ст. 66 ЖК РФ, просила Министра обороны РФ о незамедлительном принятии мер по производству ремонта в ее квартире и возмещении ей понесенного материального ущерба. Однако в установленный законом срок она ответа на свое обращение не получила. Учитывая изложенное, Тюленко Л.М. просила суд признать нарушенным ее право, установленное п. 4 ст. 29 Конституции РФ на получение информации любым законным способом; признать факт создания Министерством обороны РФ препятствий для осуществления права Тюленко Л.М. на получение информации любым законным способом, установленного ст. 29 п. 4 Конституции РФ; признать нарушенным порядок рассмотрения обращения Тюленко Л.М. от 09 ноября 2009 года, установленный Федеральным законом РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ от 02 мая 2006 года, а также ее право на рассмотрение заявления в соответствии с установленным законом порядком в течение 30 дней со дня регистрации, получение информации о результатах рассмотрения обращения путем направления в ее адрес письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, признать срок на предоставление информации о результатах рассмотрения заявления Тюленко Л.М. от 09 ноября 2009 года пропущенным, обязать Министерство обороны РФ восстановить нарушенное право на получение информации, обязав выдать ей информацию о результатах рассмотрения обращения от 09 ноября 2009 г.

В судебном заседании Тюленко Л.М. заявление поддержала.

Представитель Министерства обороны РФ Кирюхин А.В. против удовлетворения заявления возражал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит заявитель Тюленко Л.М. по доводам кассационной жалобы.

Выслушав Тюленко Л.М., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 8 вышеназванного Федерального закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 09 ноября 2009 года Тюленко Л.М. направила в адрес Министра обороны РФ письменное заявление, в котором просила о замене санитарно-технического оборудования в жилом помещении по адресу: "...".

Указанное обращение Тюленко Л.М. от 09 ноября 2009 года поступило в Министерство обороны РФ 27 февраля 2010 года, что подтверждается копией карточки о регистрации обращений из Управления по работе с обращениями граждан.

27.02.2010 г. указанное обращение Управлением по работе с обращениями граждан Министерства обороны РФ было направлено для рассмотрения по существу в адрес войсковой части "...", о чем Тюленко Л.М. было сообщено письменно, что подтверждается сопроводительным письмом Управления по работе с обращениями граждан Министерства обороны от 27.02.2010 г. N "..." и не оспаривалось заявителем.

В войсковую часть "..." данное обращение поступило 02 марта 2010 года (вх. N "..."). В связи с обращением Тюленко Л.М. командиром войсковой части "..." в адрес эксплуатирующей организации ООО "..." было направлено поручение произвести обследование квартиры заявителя и при возможности произвести необходимые ремонтные работы (исх. N "..." от 23 марта 2010 года), о чем сообщено Тюленко Л.М. письмом от 23.03.2010 г. за N "...", что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правильно исходил из того, что установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядок и сроки рассмотрения обращения Тюленко Л.М. Министерством обороны РФ не нарушены.

Суд обоснованно не принял в качестве доказательства, подтверждающего получение Министерством обороны РФ обращения заявителя 20.11.2009 г. представленную Тюленко Л.М. почтовую карточку, поскольку указанный документ с учетом неоднократных обращений Тюленко Л.М. в указанный орган государственной власти с достоверностью не свидетельствует о вручении именно обращения от 09.11.2009 г. отсутствие доказательств, подтверждающих вручение ответа на обращение, само по себе о нарушении порядка и сроков рассмотрения обращения свидетельствовать не может, поскольку Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не предусматривает обязанность органа государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица по направлению ответа на обращение с уведомлением о его вручении и по осуществлению контроля за вручением гражданину ответа на обращение.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Учитывая изложенное, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, оснований к отмене обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Пресненского районного суда города Москвы от 29 ноября 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Тюленко Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи