Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июня 2012 г. по делу N 33-11030 (ключевые темы: гаражи - инвестиционный проект - самовольная постройка - бытовое обслуживание - земельный участок)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июня 2012 г. по делу N 33-11030

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В.

и судей Вишняковой Н.Е., Казаковой О.Н.

при секретаре Батюевой А.Ю.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н. дело по кассационной жалобе Лукина А.А. на решение Черемушкинского районного суда города Москвы от 01 ноября 2011 года, которым постановлено:

обязать Лукина А.А. освободить от принадлежащего ему имущества гараж N ..., расположенный на земельном участке по адресу: ..., для последующего демонтажа указанного объекта и освобождения земельного участка.

Взыскать с Лукина А.А. пошлину в доход государства в размере ... руб. установила:

Префектура ЮЗАО г. Москвы и Департамент земельных ресурсов г. Москвы обратились в суд с иском к ответчику об освобождении от принадлежащего ему имущества гаража N ..., расположенного на земельном участке по адресу: ..., для последующего демонтажа указанного объекта и освобождении земельного участка.

В обоснование своих требований истцы указали на то, что ответчик владеет гаражом N ..., расположенным на земельном участке по адресу: ... В настоящее время отсутствуют оформленные права на указанный земельный участок.

Представитель Префектура ЮЗАО г. Москвы - Захарова А.А. явилась, иск поддержала.

Представитель Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Курдюков Н.К. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ГСК "Черемуха" - председатель правления ГСК "Черемуха" Курдюков Н.К., в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ЗАО "ГАЛЛС" в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещён.

Суд постановил вышеуказанное заочное решение, об отмене которого, как незаконного, по доводам кассационной жалобы просит ответчик Лукин А.А.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Лукина А.А. и третьего лица ГСК "Черемуха" - Курдюкова Н.К., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом было установлено, что на земельном участке по адресу: г. Москва, улица Рокотова, вл. 7, расположены сооружения для хранения личного автотранспорта, в том числе гараж, принадлежащий ответчику и находящийся в ГСК "Черемуха".

Согласно Распоряжению Правительства г. Москвы от 25.05.2007 г. N ... "Об итогах аукциона и условиях реализации инвестиционного проекта строительства административно-офисного здания с объектами социально-бытового обслуживания на первом этаже с подземным паркингом и перебазирования машиномест сносимых гаражей по адресу: ...", функции инвестора на реализацию инвестиционного проекта осуществляет ЗАО "ГАЛЛС". В силу п.п. 7.8., 7.9. указанного Распоряжения, обязанностью инвестора является проведение независимой оценки стоимости гаражей ГСК "Черемуха", предназначенных к выводу с территории строительства объектов, а также перебазирование существующей автостоянки в многоэтажный гараж-стоянку на 140 машиномест с предоставлением машиномест членам ГСК "Черемуха" по себестоимости строительства. При отказе владельцев от приобретения машиномест в многоэтажном гараже-стоянке на вышеуказанных условиях ЗАО "ГАЛЛС" обязано произвести выплату денежной компенсации членам ГСК "Черемуха" за сносимый гараж.

Ранее спорный земельный участок по адресу: ..., был предоставлен Всероссийскому обществу автомобилистов (отделение по ЮЗАО) по договору краткосрочной аренды от 28.03.2000 г. для эксплуатации автостоянки боксового типа вместимостью 140 машиномест. Однако решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2005 г. установлено, что указанный договор считается незаключенным, поскольку не зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно ответу первого заместителя Префекта ЮЗАО г. Москвы от 16.11.2005 г. Председателю ГСК "Черемуха" на повторное обращение о возможности оформления договора аренды земельного участка для эксплуатации боксовой автостоянки ГСК "Черемуха" по адресу: ... сообщено, что оформление земельно-правовых отношений не представляется возможным.

Таким образом, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что в настоящее время земельно-правовые отношения с ГСК "Черемуха" на спорный земельный участок не оформлены. Гаражный бокс ответчика, расположенный на территории ГСК "Черемуха", исключает доступ на земельный участок законному арендатору в целях строительства объекта гаражного назначения.

Распоряжением Префекта ЮЗАО г. Москвы N ... от 16.01.2008 г. и N ... от 16.01.2008 года, земельные участки площадью 0,41 га и 0,26 га по адресу: г. Москва, улица Рокотова, владение 7, предоставлены на праве аренды ЗАО "ГАЛЛС".

По сообщению Территориального Управления в ЮЗАО г. Москвы от 22.03.2011 г., земельный участок площадью 4100 кв. м по адресному ориентиру: ... предоставлен ЗАО "ГАЛЛС" по договору аренды от 20.03.2008 г. N ... со сроком действия до 19.03.2009 г. для проектирования и строительства административно-офисного здания с объектами социально-бытового обслуживания на первом этаже и с подземным паркингом. Земельный участок площадью 2600 кв. м по адресному ориентиру: ... предоставлен ЗАО "ГАЛЛС" по договору аренды от 20.03.2008 г. N ... со сроком действия до 19.03.2009 г. для проектирования и строительства многоэтажного гаража-стоянки на 140 машиномест для перебазирования сносимых гаражей. В настоящее время указанные договоры считаются возобновленными на тех же условиях на неопределенный срок.

Префектом ЮЗАО г. Москвы 05.05.2009 г. принято распоряжение N ... "О сносе гаражей, попадающих в зону строительства административно-офисного здания с объектами социально-бытового обслуживания на первом этаже с подземным паркингом и здания многоэтажного гаража-стоянки по адресу: ...".

Удовлетворяя иск, суд указал на то, что Лукин А.А. занимает земельный участок без разрешения городских властей, чем нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, пользованию и распоряжению этим участком, а с момента заключения договора аренды земельного участка с ЗАО "ГАЛЛС" и право арендатора по владению и пользованию данным земельным участком.

С данным выводом суда судебная коллегия согласна.

В кассационной жалобе ответчик ссылается на то, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ, истцы не представили в суд первой инстанции никаких документов, подтверждающих, что гараж N ..., расположенный на земельном участке по адресу: ..., является самовольной постройкой.

Указанный довод является необоснованным и не может служить основанием для отмены решения суда.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время земельно-правовые отношения с ГСК "Черемуха" на земельный участок, на котором расположен, в том числе и гараж N ... не оформлены, также как они не оформлены и с самим Лукиным А.А.

Контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 72 ЗК РФ осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно п. 2.2.9 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" Положения "О Префектуре административного округа города Москвы", Префектура принимает в установленном порядке необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе, в установленных Правительством Москвы случаях предъявляет в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы; доводит в установленном порядке до сведения населения информацию о решениях судов о признании объектов самовольной постройкой и об их сносе.

Согласно п. 1 и п. 2 раздела VII "Положения о размещении объектов, не являющихся объектами капитального строительства", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 года N 1139-ПП, гаражный объект по окончании срока его эксплуатации, установленного договором аренды земельного участка, подлежит демонтажу (сносу) либо переносу на другой арендуемый земельный участок. Демонтаж (снос) объекта производится силами владельца объекта в течение недели по окончанию срока аренды земельного участка.

Префектура, в рамках возложенных на нее полномочий, координирует деятельность находящихся в ее ведении управ районов, государственных унитарных и казенных предприятий, автономных и бюджетных учреждений, учредителем которых является город Москва.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что требования истцов основаны на законе, заявлены в рамках предоставленных полномочий, оснований для оставления без рассмотрения требований либо для отказа не имеется.

В связи с чем суд обоснованно обязал ответчика освободить от принадлежащего ему имущества гараж. При этом, членство Лукина А.А. в ГСК "Черемуха" не свидетельствует о приобретении им каких-либо вещных или обязательственных прав в отношении земельного участка, поскольку сам ГСК "Черемуха" указанными правами также не обладает.

Документов, устанавливающих право пользования земельным участком ответчик, а также ГСК "Черемуха" суду не представлено, также ответчиком не было представлено документов, устанавливающих право собственности на спорный земельный участок

Кроме того, ЗАО "ГАЛЛС" осуществляющий функции инвестора по реализации инвестиционного проекта по размещению здания многоэтажного гаража-стоянки для преобразования сносимых гаражей по адресу: ..., были исполнены п.п. 7.8. и 7.9. Распоряжения Правительства г. Москвы от 25.05.2007 года N 1028-РП по проведению независимой оценки гаражей ГСК "Черемуха" и предложению ответчику заключить договор о предоставлении машиноместа или о выплате денежной компенсации. Однако до настоящего времени ответчик на указанные предложения не ответил, продолжает пользоваться гаражом.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в заочном решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценил представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств, а потому не могут служить основанием к отмене заочного судебного решения.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, заочное решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: