Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 февраля 2012 г. N 11-344 (ключевые темы: беженцы - тяжкое преступление - ФМС - решение об отказе - Беларусь)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 февраля 2012 г. N 11-344

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пономарева А.Н.,

судей Фроловой Л.А., Катковой Г.В.,

при секретаре Кулагиной А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Кулевского И.А. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 11 января 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Кулевского И.А. об оспаривании решения ФМС России об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации отказать, установила:

Кулевский И.А. обратился в суд с заявлением о признании неправомерным и об отмене решения Федеральной миграционной службы N ... от 29 ноября 2011 года, которым решение Управления ФМС России по Тульской области от 05 октября 2011 года об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации признано правомерным. В обоснование заявления указал, что он обратился в УФМС России по Тульской области с ходатайством о предоставлении статуса беженца, в котором указал, что покинул Республику Беларусь по политическим мотивам, был лишен работы, по прибытии в Российскую Федерацию не обращался с подобным заявлением в территориальный орган ФМС России из-за опасения репрессий в отношении его близких и родных. Несмотря на все эти обстоятельства, заявителю было отказано в удовлетворении данного ходатайства.

Представитель заявителя Корчевский В.С. поддержал поданное заявление.

Представители заинтересованного лица ФМС России Габузов С.Г. и Баконин А.Г. полагали заявление необоснованным.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Кулевский И.А. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Кулевского И.А. - по доверенности Корчевского В.С., возражения представителя ФМС России Оганесяна А.Л., действующего на основании доверенности, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактически установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Судом первой инстанции установлено, что Кулевский И.А., ... года рождения, гражданин Республики Беларусь, уроженец г. ..., по национальности русский, женатый на гражданке Республики Беларусь и имеющий от данного брака дочь, которые проживают в Республике Беларусь, покинул родину в сентябре 2004 года, прибыл автотранспортом в г. Москву, где пребывал без постановки на миграционный учет.

06 августа 2010 года он был задержан правоохранительными органами Алексинского района Тульской области. Приговором Алексинского городского суда Тульской области от 28 октября 2010 года Кулевский И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка официального документа, предоставляющего права, в целях его использования), ему назначенное наказание в виде 1 года лишения свободы.

В настоящее время Генеральной прокуратурой РФ решается вопрос об экстрадиции Кулевского И.А. в Республику Беларусь для его привлечения к уголовной ответственности по ст. 286 (бандитизм), ч. 2 ст. 285 (создание преступной организации либо участие в ней), ч. 4 ст. 295 (незаконные действия в отношении огнестрельного оружия в составе организованной группы), п.п. "г, е, ж, з" ст. 100 (умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах) УК Республики Беларусь.

Находясь под стражей, 03 августа 2010 года, заявитель обратился в УФМС России по Тульской области с заявлением о признании его беженцем на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в Республике Беларусь его преследуют по политическим мотивам. Решением данного органа 05 октября 2011 года в удовлетворении заявления Кулевскому И.А. было отказано как лицу, не отвечающему критериям, определяющим понятие "беженец".

Кулевский И.А. обжаловал данный ответ в ФМС России. Решением ФМС России N 849 от 29 ноября 2011 года вышеуказанное решение УФМС России по Тульской области было признано правомерным.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 2, 3 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", п.п. 6 п. 2 и п.п. 4 п. 6 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 19 июля 2004 года N 928, п. 47 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 5 декабря 2007 года N 452, оценив собранные по делу доказательства, пришел к правильному выводу о том, что ФМС России обоснованно вынесло решение об отказе в удовлетворении заявления, так как сотрудниками УФМС России по Тульской области в результате опроса не было выявлено подтверждений тому, что Кулевский И.А. покинул страну гражданской принадлежности и не желает туда возвращаться вследствие опасений стать жертвой преследований по признакам, изложенным в п.п. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ "О беженцах". Медицинских документов, свидетельствующих о наличии у заявителя заболеваний, препятствующих его выезду за пределы Российской Федерации, суду не представлено.

Доводы заявителя в апелляционной жалобе о том, что он не желает возвращаться на родину по причинам преследования его со стороны государства Беларусь по политическим мотивам, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку факт репрессий по политическим мотивам не нашел своего подтверждения ни в результате проверки и опроса УФМС России по Тульской области, ни в результате перепроверки правомерности решения вышеназванного органа ФМС России, ни в процессе рассмотрения и разрешения дела по существу в суде первой инстанции.

Помимо этого, генеральной прокуратурой Республики Беларусь даны гарантии, что Кулевский И.А. будет преследоваться только за те преступления, за которые будет выдан, после окончания судебного разбирательства, а в случае вынесения обвинительного приговора - после отбытия наказания сможет свободно покинуть Республику Беларусь, не будет выслан, передан или выдан третьему государству без согласия Российской Федерации.

Ссылка Кулевского И.А. в апелляционной жалобе на то, что в отношении него не имеется вступившего в законную силу приговора суда, поэтому на него не распространяются пределы действия ФЗ "О беженцах" как на лицо, совершившее тяжкое преступление неполитического характера, не состоятельна. Из смысла п. 2 ч. 1 статьи 2 названного закона следует, что беженцем не может быть признано лицо, которое совершило тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории Российской Федерации и до того, как оно было допущено на территорию Российской Федерации в качестве лица, ходатайствующего о признании беженцем.

Не смотря на то, что заявитель обвиняется в совершении тяжких преступлений на территории Республики Беларусь, суд при рассмотрении дела по заявлению Кулевского И.А. об оспаривании решения ФМС России в обоснование решения об отказе в удовлетворении заявления сослался на положения статьи 1 ФЗ "О беженцах" и указал, что признаков, по которым заявителя можно отнести к беженцам, а именно наличия вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по указанным в законе признакам, в том числе по признаку политических убеждений, не установлено.

Ссылка в жалобе на рассмотрение дела в отсутствие заявителя не может служить основанием для отмены решения суда. Поскольку заявитель был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд правомерно рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие заявителя с участием его представителя.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали выводы решения суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия определила:

решение Басманного районного суда г. Москвы от 11 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кулевского И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи