Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 29 июня 2012 г. N 11-10030/2012 (ключевые темы: выплата компенсаций - спор о праве - правоустанавливающие документы - снос гаражей - публичные правоотношения)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 29 июня 2012 г. N 11-10030/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.

и судей Горновой М.В., Быковской Л.И.,

при секретаре Никитенко Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковской Л.И. дело по частной жалобе Глушенкова В.А. на определение Мещанского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2012 года, которым постановлено:

заявления Глушенкова Владимира Александровича о признании отказа префектуры СВАО г. Москвы от заключения соглашения о выплате компенсации за снос гаража незаконным оставить без движения, предложив заявителю устранить указанные в определении недостатки в срок до 10 марта 2012 года.

Разъяснить заявителю, что в случае, если недостатки не будут устранены в установленный срок, заявление будет считаться неподанным и возвращено заявителю со всеми приложенными к нему документами. Установила:

Глушенков В.А. обратился в суд с заявлением о признании отказа префектуры СВАО г. Москвы в заключении соглашения о выплате компенсации за снос гаража незаконным.

Судом постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого просит в частной жалобе заявитель.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит, что определение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением требований закона.

Оставляя заявление Глушенкова В.А. без движения, суд исходил из того, что имеется спор о праве, который не может быть разрешен в порядке поданного заявления.

Однако с таким выводом согласиться нельзя, поскольку заявителем подано заявление в порядке главы 25 ГПК РФ, регулирующей производство по делам об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Заявитель оспаривает действия префектуры СВАО г. Москвы, которая, по его мнению, в нарушение требований постановления Правительства города Москвы N 63-ПП от 09 марта 2011 года "Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы" отказало ему в заключении соглашения на выплату компенсации, а поэтому, данное заявление подлежит рассмотрению, в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

При этом, как усматривается из материалов дела, никакого спора о праве, исходя из содержания ст. 247 ГПК РФ между заявителем и заинтересованным лицом не имеется.

Также суд указал, что заявителем не представлены правоустанавливающие документы на гараж, и не приложена заверенная надлежащим образом копия решения суда, на основании которого гараж подлежит сносу.

Согласно ч. 1 ст. 247 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.

В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Поскольку указанные нормы закона не содержат обязанности заявителя представлять какие-либо доказательства, вывод суда о необходимости представления заявителем правоустанавливающих документов на гараж, а также копии решение суда, на основании которого гараж подлежит сносу, не может быть признан судебной коллегией законным и обоснованным.

Таким образом, определение суда первой инстанции подлежит отмене как вынесенное с нарушением требований действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333-334 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Мещанского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2012 года отменить, дело возвратить в тот же суд для рассмотрения.

Председательствующий

Судьи