Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2012 г. N 11-10736 (ключевые темы: досрочная трудовая пенсия по старости - должности - детский сад - трудовой стаж - специальный стаж)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2012 г. N 11-10736

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Пономарева А.Н., Владимировой Н.Ю.,

при секретаре Крупенченко И.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и МО на решение Перовского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2012 года, которым постановлено:

признать неправомерным решение комиссии ГУ Главное Управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области N 1121 от 22.08.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ Главное управление ПФР N 7 по Москве и Московской области включить Залипаевой Н.В. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды ее работы: с 07.12.1983 г. по 02.05.1985 г., с 01.01.1987 г. по 23.11.1987 г., с 01.03.2002 г. по 06.03.2002 г., с 19.03.2002 г. по 31.08.2002 г., с 12.08.2003 г. по 25.08.2003 г., 03.05.1985 г. по 31.08.1986 г., период нахождения в оплачиваемом отпуске с 25.07.1994 г. по 13.08.1994 г., учебный отпуск с 02.06.2008 г. по 22.06.2008 года.

Обязать ГУ Главное управление ПФР N 7 по Москве и Московской области назначить Залипаевой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с 30 января 2012 года, установила:

Залипаева Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и МО о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако, в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа.

Залипаева Н.В. и ее представитель в суд явились, поддержали исковые требования.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и МО в суд явилась, иск не признала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и МО, Залипаевой Н.В., ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение подлежит отмене в части.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, согласно протокола пенсионных органов, в трудовой стаж истице не засчитана работа в период: с 07.12.1983 г. по 02.05.1985 г., с 01.01.1987.г. по 23.11.1987 г., с 01.03.2002 г. по 06.03.2002 г., с 19.03.2002 г. по 31.08.2002 г., с 12.08.2003 г., по 25.08.2003 г., период нахождения в оплачиваемом отпуске с 25.07.1994 г. по 13.08.1994 г., учебный отпуск с 02.06.2008 г. по 22.06.2008 года, с 03.05.85 г. по 31.08.86 г.

Отказывая во включении периода с 07.12.1983 г. по 02.05.1985 г., когда истец работала музыкальным воспитателем в я/с N 318, ответчик указал на то, что согласно архивной справки истица работала на 0,5 ставки. Однако с данным выводом суд не согласился, поскольку согласно карточки-справки за 1983, 1984 и 1985 г.г. педагогическая нагрузка истицы составляла 24 часа в месяц, что соответствовало 1 ставке.

Согласно п. 2 решения об отказе в назначении пенсии, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включен период работы истицы в должности музыкального работника ясли-сад N 318 Куйбышевского РУНО с 01.01.1987 г. по 23.11.1987 г. - 10 месяцев 23 дня, так как отсутствует документальное подтверждение работы в течение полного рабочего дня. Указанное обстоятельство опровергается записью в трудовой книжке истца, в соответствии с которой истец с 17.08.1981 г. по 31.12.1987 г. работала в яслях-саду N 318 в должности музыкального воспитателя. В кадровых приказах и архивных справках отсутствуют сведения о работе истицы неполный рабочий день. Кроме того, в период 1982-1991 г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 г. В указанном Перечне должность "музыкальный руководитель" отсутствует, как отсутствует она и в Списке, утвержденном постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 г. N 463, однако, как усматривается из разъяснения Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 г. N 19 "О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы разъяснил, что по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах; педагогам - воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям. Данное разъяснение утратило силу лишь с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953.

Согласно п. 3 решения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии не был включен период работы истца с 25.07.1994 г. по 29.08.1994 г. - 35 дней, из которых 20 дней, истец находилась в оплачиваемом отпуске с 25.07.1994 г. по 13.08.1994 г. (20 дней). Данное обстоятельство подтверждено справкой от 21.09.2011 г., выданной заведующей детским садом N 899 Артамоновой Г.Г.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ... в стаж: включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, суд пришел к выводу, что период с 25.07.1994 г. по 13.08.1994 г. подлежит включению в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды работы истца музыкальным руководителем в д/с N 1902: с 01.03.2002 г. по 06.03.2002 г. - 6 дней и с 19.03.2001 г. по 31.08.2002 г. - 5 месяцев 12 дней, в связи с тем, что не выработана норма рабочего времени.

Однако в соответствии со справкой от 26.09.2011 г. выданной заведующей детского сада N 1902, истец работала в данном детском саду с 01.03.2002 г. согласно приказу N 25 от 01.03.2002 г., на полную рабочую неделю, 24 часа, на 1,0 ставку.

При таких обстоятельствах суд счел не обоснованным исключение из подсчета льготного стажа работы периода работы истицы с 01.03.2002 г. по 06.03.2002 г. - 6 дней и с 19.03.2001 г. по 31.08.2002 г. - 5 месяцев 12 дней.

Ответчиком также исключен из льготного стажа истицы период с 12.08.2003 г. по 25.08.2003 г. - 14 дней, указав, что в этот период она находилась в отпуске без содержания. В соответствии с архивной справкой от 14.10.2010 г. N 18616, за период работы с 10.09.2001 г. по 31.12.2004 г. истцу предоставлялся один отпуск без сохранения содержания с 07.03.2002 г. по 18.03.2002 г., других отпусков за указанный период истцу не предоставлялось.

В период с 03.05.1985 г. по 31.08.1986 г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, ребенок родился 07.03.85 г.

В соответствии с абзацем 2 п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 23/24-11 "О порядке предоставлениям женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В связи с этим, суд счел, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 03.05.1985 г. по 31.08.1986 г. подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в данной части.

Так же, суд указывает на то, что ответчик необоснованно не включил в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии период учебного отпуска с 02.06.2008 г. по 22.06.2008 г. - 21 день, когда истец, получая высшее образование, обучалась в МЭГУ, однако, с данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, так как включение в подсчет специального стажа периода учебного отпуска не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ N 516 от 11.02.2002 г., следовательно, решение в этой части подлежит отмене, в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "11.07.2002 г."

Суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 30.01.2012 г., указав, что согласно трудовой книжке истца, она с 01 марта 2002 год она работает в ГОУ Детский сад N 1902 в должности музыкального руководителя полную рабочею неделю. С учетом включенных судом периодов по состоянию на 30 января 2012 года ее стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составил 25 лет. Однако, с данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Истец обратилась в пенсионный отдел с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 08.06.2011 г., оценка ее пенсионных прав производилась именно на эту дату, однако, на эту дату, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, которые суд правомерно обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца, у истца отсутствует необходимый стаж 25 лет осуществления педагогической деятельности; каких-либо других заявлений о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 30.01.2012 г. истец не подавала. Кроме того, вывод о том, что по состоянию на 30.01.2012 г. истец работает на полную ставку музыкальным руководителем в д/с N 1902 материалами дела не подтверждается - в материалах дела имеется справка ГОУ детский сад N 1902 от 25.12.2011 г., из которой усматривается, что с истец с 01.03.2002 г. по настоящее время работает музыкальным руководителем полную рабочую неделю с выработкой нормы рабочего времени 24 часа, а при таких обстоятельствах, решение в данной части не отвечает требованиям закона и подлежит отмене, в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, определила:

решение Перовского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2012 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 7 по г. Москве и МО включить в подсчет специального стажа Залипаевой Н.В. периода с 02.06.2008 г. по 22.06.2008 г. и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с 30.01.2012 г.; в остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и МО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи