Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2012 г. N 11-10980 (ключевые темы: военнослужащие - семья - учет нуждающихся в жилых помещениях - министерство обороны - жилая площадь)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2012 г. N 11-10980

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Пашкевич А.М., Харитонова Д.М.,

при секретаре Процевской Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Харитонова Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Федорова М.Ф. на решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 11 апреля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Федорова М.Ф. к Министерству обороны РФ о предоставлении жилого помещения - отказать. Установила:

Федоров М.Ф. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ о предоставлении жилого помещения и просил суд признать право Федорова М.Ф. и членов его семьи Федоровой Т.В., Федорова Н.М., Федорова И.М. на предоставление Министерством обороны РФ по договору социального найма квартиры общей площадью в размере ... кв. м расположенной по адресу: ... и обязать Министерство обороны РФ предоставить Федорову М.Ф. и членам его семьи по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры общей площадью в размере ... кв. м расположенной по вышеуказанному адресу. В обоснование своих требований истец ссылался на то, что с ... г. он и члены его семьи являются очередниками Министерства обороны РФ на предоставление жилого помещения в г. Москве, но в нарушение требований действующего законодательства до настоящего времени жилое помещение в г. Москве предоставлено не было. Решением Арбитражного суда г. Москвы от ... г. ответчику выделена в натуре доля в виде жилых помещений расположенных по адресу: ... По мнению истца, данное обстоятельство указывает на наличие у ответчика в городе Москве жилых помещений, одно из которых подлежит предоставлению истцу на основании ФЗ "О статусе военнослужащих" и ЖК РФ.

Федоров М.Ф. и его представитель по доверенности - Форсов А.В. в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель МО России по доверенности - Смолкина А.В. в судебном заседании иск не признала.

Третье лицо Федорова Т.В. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Третьи лица: Федоров Н.М., Федоров И.М. в суд не явились, представили заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит Федоров М.Ф. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Федорова М.Ф., действующего за себя и в интересах Федоровой Т.В., Федорова А.В. по доверенности, возражения представителя МО России по доверенности - Смолкиной Т.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным, постановленным в соответствии со ст.ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, п.п. 11, 12, 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма утвержденной Приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" и фактическими обстоятельствами дела, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Судом установлено, что военнослужащему Федорову М.Ф. и членам его семьи предоставлено право на обеспечение Министерством обороны РФ жилым помещением в г. Москве общей площадью не более ... кв. м.

Решением П. районного суда г. Москвы от ... г. (л.д. 8-10), оставленным без изменения Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ... г. (л.д. 11-12) и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании признано незаконным снятие Федорова М.Ф. и членов его семьи из списков очередников нуждающихся в жилом помещении, они восстановлены в списках и при этом суд постановил обязать ФГУ 3 ЦНИИ МО РФ и Жилищную комиссию ФГУ 3 ЦНИИ МО РФ обеспечить Федорова М.Ф. и членов его семьи в составе ... человека жилой площадью в пределах г. Москвы по нормам предоставления жилой площади, установленным законодательством РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от ... г. (л.д. 19-39), постановлено выделить в натуре долю Министерства обороны РФ в объекте по адресу ... в части квартир в состав которых входит и квартира N ... общей площадью ... кв. м.

Согласно ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма утвержденной Приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (далее Инструкция), установлено, что жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно Приказа Министра обороны РФ от 03.11.2010 г. N 1455 специализированные организации Министерства обороны РФ принимают решения о предоставлении военнослужащим распределенных жилых помещений в соответствии с п.п. 12, 16 Инструкции.

Так согласно п. 12 Инструкции, не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений.

Согласно п. 13 Инструкции, в случае отсутствия права собственности Российской Федерации на жилые помещения, соответствующие требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, военнослужащий при согласии с предоставлением и заселением распределенного жилого помещения вправе обратиться в уполномоченный орган и (или) структурное подразделение уполномоченного органа с заявлением. Уполномоченный орган и (или) структурное подразделение уполномоченного органа принимают решение о заселении жилого помещения, на основании которого заключается договор о пользовании.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что действующим законодательством установлен порядок, в соответствии с которым предоставление жилого помещения при отсутствии права собственности Российской Федерации возможно только при распределении военнослужащему указанного жилого помещения уполномоченным органом и с согласия военнослужащего на заключение договора о пользовании и пришел к выводам о том, что жилое помещение по адресу ... не подлежит предоставлению Министерством обороны РФ истцу и членам его семьи, поскольку вышеуказанное жилое помещение ни Департаментом жилищного обеспечения МО России, ни жилищной комиссией какой-либо воинской части в соответствии с действующим законодательством надлежащим образом Федорову М.Ф. не распределялось, соответствующее извещение в его адрес не направлялось, предложения от ответчика на заключение договора о пользовании истцу не направлялось.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, т.к. они основаны на материалах дела и обстоятельствах дела, установленных в судебном заседании.

Суд правильно исходил из того, что собственность Российской федерации на квартиру N ... по адресу: ... в настоящее время не оформлена, право собственности на данный объект недвижимости за Российской федерацией не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая, что доводы истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не применил абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которой государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются Федеральным законами и иными нормативными правовыми актами РФ, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку не опровергает выводы суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд сделал незаконный вывод о том, что жилое помещение по адресу: ... истцу не распределялось, предложения от ответчика на заключение договора о пользовании истцу не направлялось, несостоятельны, не основаны на материалах дела и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Ссылка истца при этом на Решение ... районного суда г. Москвы от ... г. и решением Арбитражного суда г. Москвы от ... г. не опровергает выводы суда, поскольку в указанных судебных решениях нет выводов о праве истца и членов его семьи на конкретное жилое помещение по адресу: ...

Судебная коллегия учитывает также, что в заседании судебной коллегии Федоров М.Ф. пояснил, что указанное жилое помещение он нашел сам.

Другие доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность принятого судом решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

При этом судебная коллегия отмечает, что суд правильно указал, что в компетенцию суда не входит вопрос о распределении жилых помещений военнослужащим и членам их семей, но между тем отказ в удовлетворении исковых требований не лишает права Федорова М.Ф. и членов его семьи на получение жилого помещения в г. Москве при его распределении органами военного управления.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 11 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи