Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2012 г. N 11-11064/2012 (ключевые темы: бывший член семьи - оплата жилья и коммунальных услуг - горячая вода - ветеран труда - меры социальной поддержки)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2012 г. N 11-11064/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.

и судей Андреевой И.Ю., Вишняковой Н.Е.,

при секретаре Каркиной Ю.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой И.Ю. дело по апелляционной жалобе Мусаеляна Э.А. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований Мусаеляна Э.А. к ГБУ "Инженерная служба района Коньково" о признании права на пользование льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, обязании произвести перерасчет, отказать, установила:

Мусаелян Э.А. обратился в суд с иском к ГБУ "Инженерная служба района Коньково" о признании права на пользование льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, обязании произвести перерасчет, мотивируя свои требования тем, что он проживает в отдельной, однокомнатной квартире, площадью ... кв. м по адресу: г. ..., ул. ..., является неработающим пенсионером и ветераном труда. Совместно с истцом в квартире проживают: жена - член семьи и 2 племянника - не члены семьи. В соответствии с Законом г. Москвы N 70 от 3.11.04 г. "О мерах социальной поддержки отдельных жителей г. Москвы", в частности, ветерану труда предоставляется 50% скидка по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке, устанавливаемыми Правительством г. Москвы. В соответствии с постановлением Правительства Москвы N 850-ПП от 7.12.04 г. "О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг" и Приложения к постановлению, п. 1.1, ветеранам труда предоставляется следующие скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг: оплата в размере 50% стоимости занимаемой площади жилых помещений, в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов их семьи, совместно с ним проживающих; оплата в размере 50% стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения, электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг; оплата в размере 50% стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих. Так, истец полагает, что по п.п. 1 и 3, норма - с учетом членов семьи направлена в пользу льготника, т.е., по площади, если бы истец жил один, то социальная норма была бы ... кв. м а с одним членом семьи уже ..., на троих уже 3x18 = 54 кв. м По п. 2 вообще не говорится о членах семьи, а учитывается только социальная норма потребления услуг. Так, если истец - льготник не превысил норму потребления, то льгота должна быть предоставлена в полном объеме. На основании данного права, представленного истцу, вышеуказанными нормативными документами, истец неоднократно обращался в ГБУ ИС Коньково, Мэрию Москвы с просьбой о перерасчете суммы платежей за коммунальные услуги. В удовлетворении требований истца было отказано. Истец просил суд, в соответствии с действующими законами и Постановлением Правительства Москвы N 850-ПП от 7.12.04 г., признать право истца на предоставление льгот по 50% оплате жилья и коммунальных услуг с момента обращения в ГБУ "ИС Района Коньково", то есть с 1 декабря 2010 г., обязать ответчика произвести перерасчет оплаты жилья и коммунальных услуг, исходя из вышеуказанных льгот, с момента обращения в ГБУ "ИС Района Коньково", с 1 декабря 2010 г.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал, пояснил, что льготная скидка по оплате жилья и коммунальных платежей должна распространяться на всех совместно с ним проживающих лиц.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Мусаелян Э.А. по доводам апелляционной жалобы.

На заседание судебной коллегии явился истец, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить и постановить новое решение, которым признать право на предоставление льгот по 50% оплате жилья и коммунальных услуг и соответствующего перерасчета оплаты жилья и коммунальных услуг с момента обращения в ГБУ "ИС района Коньково".

Представитель ответчика, будучи извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в суд не явился, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Мусаеляна Э.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец проживает в отдельной, однокомнатной квартире, площадью ... кв. м по адресу: г. ..., ул. ..., является неработающим пенсионером и ветераном труда. Совместно с истцом в квартире проживают: супруга истца и 2 племянника.

В соответствии с постановлением Правительства города Москвы от 7 декабря 2004 г. N 850-ПП "О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг" Ветеранам труда предоставляются скидки по оплате жилья и коммунальных услуг:

- оплата в размере 50% стоимости занимаемой общей площади жилых помещений государственного жилищного фонда или помещений, находящихся в их частной собственности в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих;

- оплата в размере 50% стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих, в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.

- оплата в размере 50% стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих, независимо от вида жилищного фонда.

Также из материалов дела усматривается, что на основании постановления Правительства г. Москвы от 10.02.2004 г. N 77-ПП "О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствования расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы г. Москвы", в октябре 2005 года по адресу: г. ..., ул. ..., д. ..., установлены домовые приборы учета на холодное и горячее водоснабжение.

В соответствии с разработанным к данному постановлению Порядком "Начисления платежей за коммунальные услуги (горячая вода, холодная вода и водоотведение) в жилых помещениях по показаниям общедомовых и квартирных приборов учета", утвержденным Первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.Н. Аксеновым от 26 июля 2005 года, начисления по показаниям ДПУ, абонентский отдел ГБУ "ИС района Коньково" производит на основании актов, передаваемых ежемесячно, не позднее 5-го числа следующего за истекшим месяцем, управляющей организацией - ГУП "ДЕЗ района Коньково".

Так, расчет фактического водопотребления производится следующим образом: из показаний общедомового прибора учета горячего водоснабжения (ГВС) холодного водоснабжения (ХВС) (в м3) вычитаются: 5% на общедомовые нужды (автоматически), показания индивидуальных приборов учета (КПУ), потребление воды арендаторами (если имеется).

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, ст. 10 СК РФ, к членам семьи гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, относятся совместно с ним проживающие супруг (супруга), родители и дети, если иное не оговорено в законодательном документе, предоставляющем данные меры социальной поддержки. Другие, совместно проживающие родственники, могут быть признаны членами семьи в порядке, установленном действующим законодательством.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд правильно исходил из того, что племянники не являются членами семьи истца, в связи с чем льготная скидка на них не распространяется.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Черемушкинского районного суда от 24 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мусаеляна Э.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи