Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2012 г. N 11-11185 (ключевые темы: жилище - бывший член семьи - бывшие супруги - дети - возраст 18 лет)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2012 г. N 11-11185

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Михалиной С.Е.,

судей Канивец Т.В., Салтыковой Л.В.,

при секретаре Соловьевой Е.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалиной С.Е. дело по апелляционным жалобам Тихомирова И.В., Тихомирова М.В. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 23 марта 2012 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Тихомирова И.В., Тихомирова М.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании за ними права считать себя семьей, отдельной друг от друга, от Т.А.Ю., Т.В.А.; обязании при обеспечении их жилым помещением на условиях договора социального найма учесть важные жизненные обстоятельства и предоставить каждому из них отдельную квартиру - отказать; установила:

Тихомиров И.В. и Тихомиров М.В. обратились в Гагаринский районный суд города Москвы с исками к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о предоставлении им отдельной квартиры, ссылаясь в обоснование исков на то, что проживают вместе с матерью Т.А.Ю. и отцом Т.В.А. в квартире по адресу: ..., имеющей статус служебного жилого помещения. В 1998 г. их семья, состоящая из 4 человек, принята на учет по улучшению жилищных условий. Брак между его родителями прекращен 31.07.2000 г. В квартире в настоящий момент проживает 4 отдельные семьи, поскольку все ведут раздельное хозяйство, имеют разные источники существования и отдельные бюджеты. Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в качестве вариантов улучшения жилищных условий предлагаются жилые помещения на состав из 4 человек вопреки тому, что все проживающие в квартире лица являются разными семьями, в связи с чем не могут проживать в одной квартире. Данное обстоятельство Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы признавать отказывается, что истцы считают незаконным.

Определением Гагаринского районного суда города Москвы от 13.10.2011 г. дела по искам Тихомирова И.В. и Тихомирова М.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о предоставлении отдельных квартир были объединены в одно производство, а определением того же суда от 26.10.2011 г. - указанное дело передано по подсудности на рассмотрение Пресненского районного суда города Москвы.

В судебном заседании истцы Тихомиров И.В. и Тихомиров М.В. иски поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Шипик О.А., в судебное заседание явился, иск не признал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просят в апелляционных жалобах Тихомиров И.В., Тихомиров М.В., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, на непривлечение к участию в деле других проживающих в жилом помещении лиц.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в заседание апелляционной инстанции не явился. О времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб ответчик извещался надлежащим образом. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.

Выслушав Тихомирова И.В., Тихомирова М.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Тихомиров И.В. и Тихомиров М.В. проживают в трехкомнатной квартире N ..., расположенной по адресу: ..., общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м, имеющей статус служебного жилого помещения.

Кроме истцов, на данной жилой площади проживают и зарегистрированы родители истцов Т.А.Ю. и Т.В.А.

Указанная квартира была предоставлена на основании служебного ордера N ... от 19 июля 1991 г. Т.В.А. на состав семьи из 4-х человек, включая супругу Т.А.Ю., детей Тихомирова И.В., Тихомирова М.В.

Согласно решению исполкома Севастопольского райсовета народных депутатов г. Москвы N ... от 27.07.1988 г. семья Тихомировых в составе 4-х человек принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях.

Закон г. Москвы "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" (в ред. от 05.10.2011 г. N 44) устанавливает порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, или иным указанным в настоящем Законе категориям жителей города Москвы, а также регулирует отношения по осуществлению полномочий Российской Федерации в области обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переданных для осуществления органам государственной власти города Москвы.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 20 данного Закона, жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

П. 4 указанной статьи предусмотрено, что площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела.

Согласно подп. 5 п. 6 ст. 20 названного Закона, вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, направляемых на реализацию городских жилищных программ, размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не может быть более чем на семью из четырех и более граждан - жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

При этом по п. 10 названной статьи требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма требования заявителей, состоящих на жилищном учете как одна семья, о предоставлении двух и более жилых помещений как разным семьям удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 1 указанного выше Закона, члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Учитывая, что истцы объединены между собой, а также с Т.А.Ю., Т.В.А. признаком родства, совместно проживают в жилом помещении на основании одного договора найма, состоят на жилищном учете как одна семья суд с учетом вышеприведенных положений Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" пришел к обоснованному выводу о том, что истцы не могут быть признаны разными семьями ни по отношению друг к другу, ни по отношению к иным проживающим в квартире лицам, что оснований для предоставления двух и более жилых помещений как разным семьям не имеется.

Довод апелляционных жалоб об отсутствии оснований для применения при разрешении спора положений ст. 1 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" в связи с тем, что действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность изменения договора найма служебного жилого помещения, ошибочен и основан на неправильном толковании нормы материального права.

Ссылка в жалобе на то, что истцы достигли совершеннолетия, в силу чего не могут являются членами одной семьи, а также перестали быть членами семьи своих родителей, поскольку родительские обязанности прекращены в соответствии со ст. 61 СК РФ, судебной коллегией не могут быть приняты по внимание, поскольку указанные нормы семейного законодательства к спорным жилищным правоотношениям применению не подлежат.

Тихомиров И.В., Тихомиров М.В. объединены с их матерью Т.А.Ю. и отцом Т.В.М., а также между собой независимо от их возраста признаком родства, указанные лица совместно проживают в жилом помещении, истцы были вселены в указанную квартиру в качестве членов семьи нанимателя Т.В.М. в установленном порядке.

Довод о том, что при разрешении спора суд должен был руководствоваться ст. 69 ЖК РФ, устанавливающей, кто относиться к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, несостоятелен, поскольку правила, предусмотренные указанной статьей не подлежат применению к пользованию служебными жилыми помещениями в силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ. Более того, данная статья регулирует вопрос о пользовании жилым помещением, уже предоставленным по договору социального найма, нормы, касающиеся признания граждан нуждающимися в жилых помещениях или предоставления таким гражданам жилых помещений, не содержит.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом при вынесении решения не были учтены положения ч. 8 ст. 57 ЖК РФ, а также ч. 1 ст. 10 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", что истцы совершеннолетия достигли более 5 лет назад, повлиять на законность принятого судом решения не может, поскольку приведенное истцами обстоятельство не может расцениваться в качестве ухудшения жилищных условий.

Довод о том, что судом к участию в деле не были привлечены другие лица, проживающие в жилом помещении, повлечь отмену обжалуемого решения в силу ст. 330 ГПК РФ, не может, так как с учетом предмета заявленного истцами иска вопрос о каких-либо правах или обязанностях иных лиц судом не разрешался.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, в совокупности со всеми материалами дела дал оценку представленным доказательствам и по мотивам, изложенным в решении, правильно рассмотрел заявленный спор.

Нарушений норм материального и процессуального права коллегией не установлено, в связи с чем оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Пресненского районного суда города Москвы от 23 марта 2012 г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы Тихомирова И.В., Тихомирова М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи