Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2012 г. по делу N 11-12239/12 (ключевые темы: вредные вещества - класс опасности - должности - досрочная трудовая пенсия по старости - трудовой стаж)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2012 г. по делу N 11-12239/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Базьковой Е.М.,

судей Нестеровой Е.Б., Владимировой Н.Ю.,

при секретаре Батеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по апелляционной жалобе ГУ - Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 26.01.2012 г., по которому постановлено:

признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросв реализации пенсионных прав граждан - ГУ Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 11.08.2011 г. в назначении Мешалкину Н.К. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Мешалкина Н.К., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 01.01.1992 г. по 20.12.2004 г. за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения содержания;

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Мешалкину Н.К. досрочную трудовую пенсию по старости с 14.06.2011 г., установила:

Мешалкин обратился в суд с иском к ГУ - Главное Управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения данного органа об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что он в период с 01.01.1992 г. по 20.12.2004 г. работал в должности полировщика в кооперативном предприятии "Коммунальник" и в производственном кооперативе "Завод Коммунальник". Данная работа дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако решением комиссии Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в от 11.08.2011 г. в назначении такой пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работы на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Полагая решение комиссии незаконным, обратился в суд.

В судебном заседании истец и его представитель Мешалкин В.К. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности Цехош А.В. в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ГУ - Главное Управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на то, что в суде не был доказан факт занятости истца полировкой из металла с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, как требуется Разделом XIV "Металлообработка" Списка N 2 от 26.01.1991 г. подразделом 12 "Прочие профессии металлообработки" позицией 2150200а-16799.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Мешалкина Н.К. и его представителя Мешалкина В.К., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу п.п. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Решая вопрос о наличии у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд обоснованно руководствовался Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Разделом XIV "Металлообработка" подразделом 12 указанного Списка предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по профессии полировщик всех наименований, занятые полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Согласно Указанию Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, указанный подраздел 12 раздела XIV раздела Списка N 2 применяется независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

В тех случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". Согласно перечню предельно допустимых концентрации вредных веществ, данном в указанном ГОСТе, в зависимости от особенностей действия на организм человека вредные вещества делятся на четыре класса опасности: веществ чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

Отказывая в назначении Мешалкину Н.К. досрочной трудовой пенсии, ответчик не включил в специальный трудовой стаж истца период его работы с 01.01.1992 г. по 20.12.2004 г. в должности полировщика в кооперативном предприятии "Коммунальник" и в производственном кооперативе "Завод Коммунальник" по причине отсутствия сведений о работе Мешалкина Н.К. с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Давая оценку решению комиссии, проверяя доводы истца о его работе в указанный период в условиях, соответствующих требованиям подраздела 12 раздела XIV Списка N 2, суд пришел к обоснованному выводу о том, что доводы истца нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Так, из наблюдательного дела Киевского РОСО следует, что в ПК "Завод Коммунальник" имелись структурные подразделения, работа в которых предусматривает право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, а также имелась должность полировщика, предоставляющая право на досрочную пенсию.

Суд при разрешении спора дал правильную оценку справке ПК "Завода Коммунальник", из которой следует, что Мешалкин Н.К. действительно работал на МЭМЗ "Коммунальник" полировщиком сухим способом с 01.12.1986 г. по 31.07.1990 г. (указанный период засчитан ответчиком в специальный трудовой стаж истца). Также Мешалкин Н.К. работал полировщиком в КП "Коммунальник" с 01.08.1990 г. и ПК "Завод Коммунальник" с 01.08.1990 по 20.12.2004 г.г. Как указано в справке, Мешалкин Н.К. имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно Постановлению РФ N 10 от 26.01.1991 г. Список N 2 раздел XIV п. 12 "прочие профессии металлообработки". В период работы на МЭМЗ "Коммунальник", КП "Коммунальник" и ПК "Завод Коммунальник" был занят на указанной работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности полный рабочий день, совмещения профессий не было, отпуском без сохранения заработной платы не пользовался. Справка выдана на основании лицевых счетов, приказов по предприятию, штатного расписания.

Фактически, как следует из представленных документов, истец работал на одном предприятии, преобразованном сначала из МЭМЗ "Коммунальник" в КП "Коммунальник" с 01.08.1990 г., а со 02.10.2000 г. перерегистрированного в ПК "Завод Коммунальник".

Суд дал правильную правовую оценку факту непредставлению работодателем истца всех необходимых сведений, подтверждающих условия его работы в спорный период времени в связи в связи с утратой работодателем данных документов в процессе ликвидации предприятия, указав, что работник не должен нести за это ответственность.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу в назначении досрочной пенсии.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы суда, не содержат.

Следовательно, в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 26.01.2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Главное Управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи