Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 апреля 2012 г. по делу N 11-4267 (ключевые темы: отказ в принятии заявления - начальник органа внутренних дел - бездействие - уголовное судопроизводство - уголовное преследование)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 апреля 2012 г. по делу N 11-4267

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.,

и судей Кировой Т.В., Зубковой З.В.,

при секретаре Яресько В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Кировой Т.В. дело по частной жалобе Кулыбина А.А. на определение Чертановского районного суда г. Москвы от 25 января 2012 г., которым постановлено:

в принятии жалобы Кулыбина А.А. на бездействия начальника по району ОВД Бирюлево-Западное г. Москвы Горшкова Н.Н. - отказать.

Установила:

Кулыбин А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил признать незаконным бездействие начальника ОВД по району Бирюлево-Западное г. Москвы Горшкова Н.Н. по рассмотрению его (Кулыбина А.А.) жалобы на действия (бездействие) сотрудников УВД по ЮАО г. Москвы в исполнении поручения о проведении проверки.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит Кулыбин А.А. по доводам частной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", в порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании следующих решений, действий (бездействия), связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права, в том числе решений, действий (бездействия), совершенных указанными в статье 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации лицами и связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права при осуществлении производства по конкретному уголовному делу (включая досудебное производство).

Отказывая Кулыбину А.А. в принятии жалобы, суд пришел к выводу о том, что вопрос о признании бездействия начальника ОВД по району Бирюлево-Западное незаконным подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства, в соответствии со ст. 125 УПК РФ.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Судебная коллегия полагает, что жалоба Кулыбина А.А. не подлежит рассмотрению в порядке ст. 125 УПК РФ, поскольку в соответствии с положениями уголовно-процессуального закона в порядке ст. 125 УПК РФ не подлежат обжалованию решения, действия (бездействия) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу.

Как усматривается из заявления Кулыбина А.А., он обжалует бездействие начальника ОВД по району Бирюлево-Западное в исполнении поручения УВД ЮАО о проведении проверки в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции преждевременно сделан вывод об отказе в принятии заявления. При решении вопроса о принятии заявления к производству суду первой инстанции надлежит учесть вышеизложенное и разрешить вопрос о принятии искового заявления либо отказе в принятии.

В связи с чем, определение об отказе в принятии заявления нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Чертановского районного суда г. Москвы от 25 января 2012 г. отменить, заявление Кулыбина А.А. направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о его принятии.

Председательствующий:

Судьи: