Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 мая 2012 г. N 11-6107 (ключевые темы: военный комиссариат - граждане подлежащие призыву на военную службу - документы воинского учета - место пребывания - постановка на воинский учет)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 мая 2012 г. N 11-6107

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Михалиной С.Е.

и судей Гончаровой О.С. и Салтыковой Л.В.,

при секретаре Филимонове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Григорьева Сергея Игоревича на решение Савеловского районного суда гор. Москвы от 24 января 2012 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Григорьева С.И. о признании незаконным бездействия начальника отдела военного комиссариата г. Москвы по Савеловскому району САО г. Москвы, связанное с не постановкой на воинский учет и не выдачей взамен утраченного документа воинского учета - удостоверения гражданина, подлежащего призыву, обязании начальника отдела военного комиссариата г. Москвы по Савеловскому району САО г. Москвы поставить его на воинский учет и выдать взамен утраченного документа воинского учета - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу - отказать. Установила:

Григорьев С.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия начальника отдела военного комиссариата г. Москвы по Савеловскому району САО г. Москвы, связанное с не постановкой на воинский учет и не выдачей взамен утраченного документа воинского учета - удостоверения гражданина, подлежащего призыву, обязании начальника отдела военного комиссариата г. Москвы по Савеловскому району САО г. Москвы поставить его на воинский учет и выдать взамен утраченного документа воинского учета - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Свои требования Григорьев С.И. мотивировал тем, что он зарегистрирован по месту временного пребывания по адресу: ... на срок 6 месяцев и в силу ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязан состоять на воинском учета в отделе военного комиссариата г. Москвы по Савеловскому району. 27.06.2011 г. заявитель прибыл в отдел военного комиссариата г. Москвы по Савеловскому району САО г. Москвы для постановки на воинский учет и получения взамен утраченного дубликата - удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, представив следующие документы: свидетельство о регистрации по месту пребывания, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, справку из ОВД г. Москвы о не нахождении утраченного документа воинского учета, заявление о постановке на учет. Начальником отдела военного комиссариата г. Москвы по Савеловскому району САО г. Москвы в постановке на воинский учет и оформлении дубликата взамен утраченного документа воинского учета - удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, заявителю было отказано. По мнению Григорьева С.И., отказ в постановке его на воинский учет препятствует ему реализовать обязанность по защите Отечества, предусмотренную ст. 59 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании заявитель, представитель заявителя заявленные требования поддержали.

Начальник отдела военного комиссариата г. Москвы по Савеловскому району САО г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель начальника отдела военного комиссариата г. Москвы по Савеловскому району САО г. Москвы по доверенности Васильева М.С. в судебное заседание явилась, поддержала ранее представленные в суд возражения.

Представитель Военного комиссариата г. Москвы в судебное заседание явилась, указала, что заявитель злоупотребляет своим правом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Григорьева С.И.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. 50 Положения о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства N 719 от 27.11.2006 г. в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны:

- состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате,

- явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет;

- сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания;

- явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию;

- бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет.

Из материалов дела усматривается, что 12 апреля 2004 года Григорьев С.И., ... г. рождения, уроженец г. Киева, был поставлен на воинский учет призывников в отделе военного комиссариата г. Москвы по Царицынскому району Южного АО г. Москвы на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания N 162 от 19.01.2004 г. из военного комиссариата Минераловодского района Ставропольского края.

Согласно учетной карточки гражданина, подлежащего призыву на военную службу, при первоначальной постановке на воинский учет по результатам медицинского освидетельствования призывник Григорьев С.И. был признан годным к военной службе. Решением призывной комиссии от 24.05.2004 г. Григорьеву С.И. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. "а" п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" как гражданину, обучающемуся по очной форме в Московском государственном институте радиотехники, электроники и автоматики, до 01.03.2009 г. Приказом ректора Московского государственного института радиотехники, электроники и автоматики от 30.01.2004 г. N 152 Григорьев С.И. был отчислен из числа студентов по собственному желанию. Данные обстоятельства заявителем не оспаривались.

Судом установлено, что отделом военного комиссариата г. Москвы по Царицынскому району Южного АО г. Москвы предпринимались меры по вручению Григорьеву С.И. повесток о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. 20.10.2010 г. начальником военного комиссариата г. Москвы по Царицынскому району ЮАО г. Москвы в адрес ОВД Царицынского района направлено обращение об установлении местонахождения Григорьева С.И. 15.11.2011 г. в ходе рассмотрения заявления Григорьеву С.И. представителем военного комиссариата г. Москвы также вручалась повестка о явке в военкомат. От получения указанной повестки Григорьев С.И. отказался, что отразил в повестке под роспись.

Обращаясь в суд Григорьев С.И. указал, что с 31 марта 2011 года зарегистрирован и проживает по адресу: ..., о чем представил суду свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Суд правильно указал, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что заявитель в установленный ст. 10 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" двухнедельный срок сообщил в отдел военного комиссариата г. Москвы по Царицынскому району Южного АО г. Москвы о переезде на новое место жительства суду не представлено. Судом также установлено, что Григорьев С.И. не обращался в отделение подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту отдела военного комиссариата гор. Москвы по Царицынскому району ЮАО с заявлением о снятии его с военного учета призывников и не представил документы для снятия с военного учета, заявление Григорьева С.И. об утере удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не зарегистрировано.

Кроме того, в соответствии с вышеуказанным положением Закона, в случае утраты удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, Григорьев С.И. обязан был в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат, осуществляющий первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных, в данном случае в отдел военного комиссариата г. Москвы по Царицынскому району ЮАО г. Москвы.

Представленное заявителем в материалы дела заявление в отдел военного комиссариата г. Москвы по Царицынскому району ЮАО г. Москвы от 21.12.2011 г. о снятии его с воинского учета в связи с изменением его места жительства суд расценивает как злоупотребление правом.

Поскольку судом не установлен факт незаконности действий начальника отдела военного комиссариата г. Москвы по Савеловскому району САО г. Москвы, связанных с постановкой на воинский учет Григорьева С.И. и выдачей ему взамен утраченного документа воинского учета - удостоверения гражданина, подлежащего призыву, поскольку при подаче заявления Григорьев С.И. не представил выданное ему в замен утраченного отделом военного комиссариата г. Москвы по Царицынскому району ЮАО г. Москвы удостоверение, подлежащего призыву на военную службу, с отметкой о снятии его с учета.

Доказательств того, что своими действиями начальник отдела военного комиссариата г. Москвы по Савеловскому району САО г. Москвы препятствует Григорьеву С.И. реализовать обязанность по защите Отечества, предусмотренную ст. 59 Конституции Российской Федерации, заявитель суду не представил. При таких обстоятельствах суд не находит оснований и для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным бездействия начальника отдела военного комиссариата г. Москвы по Савеловскому району САО г. Москвы.

Судебная коллегия полагает, что вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон дал правовую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами, которым дана оценка согласно положениям ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и не содержат обстоятельств, которые не были исследованы судом и направлены на иную оценку представленных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ коллегия, определила:

решение Савеловского районного суда гор. Москвы от 24 января 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Григорьева С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи