Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 мая 2012 г. N 11-6108 (ключевые темы: договор безвозмездного пользования - жилая площадь - неприватизированная квартира - инвалиды II группы - инвалид детства)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 мая 2012 г. N 11-6108

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Гончаровой О.С. и Михалиной С.Е.,

при секретаре Филимонове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе Косаревой Аллы Юрьевны на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 29 февраля 2012 г. которым постановлено:

в удовлетворении иска Косаревой А.Ю. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЮВАО, префектуре ЮВАО г. Москвы о признании действий ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮВАО неправомерными, согласно Закону г. Москвы, ст. 27 п. 1, п. 5; ст. 41 п. 1, 4, 5 (отказ в выдаче выписки из распоряжения и заключении договора; признании действий префектуры ЮВАО г. Москвы неправомерным (отменив распоряжение N 5746 от 23 декабря 2009 г. и аннулировав выписку из распоряжения, ей не была предоставлена однокомнатная муниципальная квартира (после смерти мамы) взамен предоставленной им с мамой двухкомнатной квартиры; признать неправомерными действия ответчиков (в связи со снятием всей ее семьи с жилищного учета, т.к. жилищные условия были улучшены только на бумаге; Закон г. Москвы, ст. 4, п. 1.1., 2, ст. 14, п. 1; согласно Закону г. Москвы, ст. 41, п. 1, 4, 5, Закону РФ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", обязании префектуру ЮВАО г. Москвы предоставить ей однокомнатную муниципальную квартиру с оставлением сына на занимаемой площади взамен предоставленной ей с мамой двухкомнатной квартиры, учитывая льготы согласно перечням заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь вне очереди, взыскании с ответчиков морального вреда в размере ... рублей - отказать. Установила:

Косарева А.Ю. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ гор. Москвы, префектуре ЮВАО г. Москвы о признании действий ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮВАО неправомерными указав, что неправомерно отменив распоряжение N 5746 от 23 декабря 2009 г. и аннулировав выписку из распоряжения, ей не была предоставлена однокомнатная муниципальная квартира взамен предоставленной им с мамой двухкомнатной квартиры; просила признать неправомерными действия ответчиков в связи со снятием всей ее семьи с жилищного учета, т.к. жилищные условия были улучшены только на бумаге ссылаясь на Закон РФ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", обязании префектуру ЮВАО г. Москвы предоставить ей однокомнатную муниципальную квартиру с оставлением сына на занимаемой площади взамен предоставленной ей с мамой двухкомнатной квартиры, учитывая льготы согласно перечням заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь вне очереди, взыскании с ответчиков морального вреда в размере ... рублей. Косырева А.Ю. также пояснила, что проживает и зарегистрирована по месту жительства в 1-комнатной квартире площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м N ... Вместе с ней на данной жилой площади были зарегистрированы и проживали сын Сторожев П.Н., инвалид детства, мать Алферова И.Ю., инвалид 2 группы, с целью передвижения пользуется инвалидной коляской; истица также является инвалидом 2 группы.

Распоряжением главы управы района Кузьминки от 26 сентября 2000 г. N 798 Косарева А.Ю. в составе семьи из трех человек (она, мать, сын) была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории "инвалиды-колясочники". Распоряжением префекта ЮВАО от 23 декабря 2009 г. N 5746 Косаревой А.Ю. на семью из двух человек (она, мать) предоставлена 2-комнатная квартира в доме-новостройке, площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью ... кв. м по адресу - по договору безвозмездного пользования с оставлением сына Сторожева П.Н. на занимаемой площади со снятие всей семьи с жилищного учета. Этим же распоряжением УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮВАО было предписано заключить с истицей и ее матерью Алферовой И.Ю. договор безвозмездного пользования. ... г. Алферова И.Ю. умерла. Распоряжением префекта ЮВАО г. Москвы от 27 октября 2010 г. N 3991жк указанное распоряжение от 23 декабря 2009 г. N 5746 было отменено в связи со смертью Алферовой И.Ю., т.к. отпала надобность в специализированном жилье, приспособленном для проживания инвалидов-колясочников. Этим же распоряжением была аннулирована выписка из распоряжения N 0001410БПс на право заключения договора безвозмездного пользования; Косарева А.Ю. с семьей из 2-х человек (она, сын) восстановлена на учете по улучшению жилищных условий по категории "инвалиды детства".

Истица указывает, что на протяжении января, февраля 2010 г. сотрудники ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮВАО незаконно отказывались выдавать ей выписку из распоряжения префекта ЮВАО от 23 декабря 2009 г. N 5746 и заключать договор безвозмездного пользования на квартиру по ...; а после смерти Алферовой И.Ю. - отказались предоставить ей взамен 2-комнатной квартиры на 1-комнатную квартиру по договору социального найма и не восстановили ее на учете по улучшению жилищных условий, чем нарушили ее права, предусмотренные действующим законодательством, в том числе, в области защиты прав инвалидов.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы возражала против удовлетворения иска.

Представитель префектуры ЮВАО г. Москвы в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Косарева А.Ю.

Проверив материалы дела, выслушав Косареву А.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с требованием закона и фактическими обстоятельствами.

Из материалов дела усматривается, что истица проживает и зарегистрирована по месту жительства в 1-комнатной квартире площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м N ... в д. ..., корп. ... Вместе с ней на данной жилой площади были зарегистрированы и проживали сын Сторожев П.Н., инвалид детства, мать Алферова И.Ю., инвалид 2 группы, колясочник пользуется инвалидной коляской; истица также является инвалидом 2 группы. Распоряжением главы управы района Кузьминки от 26 сентября 2000 г. N 798 Косарева А.Ю. в составе семьи из трех человек (она, мать, сын) была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории "инвалиды-колясочники".

Из учетного дела, которое было предметом исследования суда, следует, что летом 2009 г. истице было предложено на двоих с матерью специализированное помещение - 2-х комнатная квартира, приспособлена для проживания инвалида-колясочника по адресу - однако истица от нее отказалась, т.к. квартира была расположена на первом этаже.

Впоследствии, распоряжением префекта ЮВАО от 23 декабря 2009 г. N 5746 Косаревой А.Ю. на семью из двух человек (она, мать) предоставлена 2-комнатная квартира в доме-новостройке, площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью ... кв. м по адресу ... - по договору безвозмездного пользования с оставлением сына Сторожева П.Н. на занимаемой площади со снятие всей семьи с жилищного учета. Этим же распоряжением УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮВАО было предписано заключить с истицей и ее матерью Алферовой И.Ю. договор безвозмездного пользования.

Судом бесспорно установлено, что ни истица, ни ее мать в указанную квартиру не вселялись, по независящим от них причинам. Договор безвозмездного пользования на нее не заключали, с регистрационного учета по месту жительства по прежнему адресу не снимались. ... г. Алферова И.Ю. умерла.

Распоряжением префекта ЮВАО г. Москвы от 27 октября 2010 г. N 3991жк распоряжение от 23 декабря 2009 г. N 5746 было отменено в связи со смертью Алферовой И.Ю., т.к. отпала надобность в специализированном жилье, приспособленном для проживания инвалидов-колясочников. Этим же распоряжением была аннулирована выписка из распоряжения N 0001410БПс на право заключения договора безвозмездного пользования; Косарева А.Ю. с семьей из 2-х человек восстановлена на учете по улучшению жилищных условий по категории "инвалиды детства".

Суд правильно указал, что в связи со смертью Алферовой И.Ю., отпали основания для предоставления истице жилого помещения по договору безвозмездного пользования, специально оборудованного для проживания инвалида-колясочника. При этом у ответчиков не возникли и основания для предоставления истице взамен квартиры по ул. ... какого-либо другого жилого помещения на условиях договора социального найма, т.к. в силу п. 3.2. постановления Правительства Москвы от 03.06.2011 N 243-ПП "О программе обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2011 год" не обеспечиваются жильем граждане, вставшие на жилищный учет в 2000 г. Никаких жилищных льгот по состоянию здоровья ни истица, ни ее сын не имеют, что подтверждаются письменными доказательствами, а именно ответами из Городской поликлиники N 89.

Косарева А.Ю. в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представила доказательств о том, что ей препятствовали в выдаче выписки из распоряжения префекта ЮВАО от 23 декабря 2009 г. N 5746 и заключении договора безвозмездного пользования на квартиру по ул. ... Кроме того данные доводы противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Суд правильно отказал в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку не установлено нарушение прав истца со стороны ответчиков.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями ФЗ РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", дал оценку представленным доказательствам и доводам сторон, правильно определил значимые по делу обстоятельства. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и не содержат новых обстоятельств, не исследованных судом первой инстанции и направлены на иное толкование закона, с которым судебная коллегия согласиться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, коллегия определила:

решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 29 февраля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Косаревой А.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи