Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2012 г. N 11-8717 (ключевые темы: звание ветеран труда - профсоюзы - ведомственные знаки отличия в труде - трудовой стаж - профсоюзный комитет)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2012 г. N 11-8717

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Шаповалова Д.В., Котовой И.В.,

при секретаре Меркуловой Ю.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя УСЗН района Царицыно г. Москвы на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2012 года, которым постановлено:

признать решение УСЗН района Царицыно г. Москвы об отказе в приеме документов N 36 от 28 ноября 2011 года незаконным, обязать УСЗН района Царицыно г. Москвы присвоить Логиновой Л.С. звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение "Ветеран труда", установила:

Логинова Л.С. обратилась в суд с заявлением о признании решения УСЗН района Царицыно г. Москвы по отказу в присвоении ей звания "Ветеран труда" незаконным, обязании присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение.

В обоснование заявленных требований указав, что имеет общий трудовой стаж 34 года, была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года", а потому, по ее мнению, имеет право на присвоение звания "Ветеран труда", но УСЗН отказало ей в присвоении этого звания.

Логинова Л.С. в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель УСЗН района Царицыно в судебное заседание явилась, требования не признала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель УСЗН района Царицыно г. Москвы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя УСЗН района Царицыно г. Москвы, Логиновой Л.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, Логинова Л.С. является пенсионером по старости, имеет трудовой стаж 34 года. Награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года".

В ходе судебного разбирательства установлено, что Логинова Л.С. обратилась в УСЗН района Царицыно г. Москвы с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".

Решением УСЗН района Царицыно г. Москвы ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с отсутствием у нее документов на присвоение звания "Ветеран труда".

Ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" лицам, имеющим место жительства в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП, в частности п. 2.1, предусматривается, что звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах": лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно сведениям о знаке "Победитель социалистического соревнования", данный знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, заявитель награжден им от имени Министерства и ЦК профсоюза.

Как следует из ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" во взаимосвязи с Конституцией РФ, одним из условий присвоения звания "Ветеран труда" является сам факт награждения ведомственным знаком отличия в труде, независимо от того, кто подписал приказ о таком награждении, тем более, что все эти ведомственные знаки отличия в труде - "Ударник ... пятилетки" и "Победитель социалистического соревнования ... года" - утверждены органами государственной власти СССР - Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, а удостоверения к ним выданы на основании решения Министерства и ЦК профсоюза, либо от имени Министерства и ЦК профсоюза.

По смыслу указанных нормативно-правовых актов, знаки "Победитель социалистического соревнования ... года" и "Ударник ... пятилетки" - учреждены центральными органами государственной власти СССР, следовательно, являются ведомственными знаками отличия в труде, при этом полномочия по награждению указанными знаками граждан СССР в некоторых случаях делегированы (переданы) на нижестоящие от министерств уровни, в т.ч. исполкомам и профсоюзам.

Из материалов дела усматривается, что основанием выдачи Логиновой Л.С. знака "Победитель социалистического соревнования 1979 года" послужило совместное решение администрации и профсоюзного комитета Московской торговой фирмы "Весна" в соответствии с положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1979 г.".

Судом установлено, что необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда" Логинова Л.С. имеет.

Поскольку награждение Логиновой Л.С. знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" производилось от имени министерства и ЦК Профсоюзов совместным решением администрации и профкома предприятия, по месту ее работы, суд пришел к выводу, что Логинова Л.С. была награждена общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" и порядок награждения соответствовал действовавшему на то время законодательству.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что требования Логиновой Л.С. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановил правильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушения норм процессуального права - не допущено.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на обстоятельства, которые исследовались судом 1 инстанции и которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Не усматривая оснований к отмене в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ определила:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УСЗН района Царицыно г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи