Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июня 2012 г. N 11-9050 (ключевые темы: разрешение на установку - придомовая территория - вывоз из РФ - информационная система - охранная зона)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июня 2012 г. N 11-9050

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.

и судей Михалевой Т.Д., Суминой Л.Н.,

при секретаре Джалиловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалевой Т.Д. гражданское дело по кассационной жалобе представителя ответчика Корохиной Е.В., по доверенности Корохина С.Ю., на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 16 марта 2012 года, которым постановлено:

исковые требования префектуры СЗАО г. Москвы, управы района Южное Тушино г. Москвы к Корохиной Е.В. о демонтаже металлического тента - удовлетворить.

Обязать Корохину Е.В. в течение 10 (десяти) дней после вступления в законную силу настоящего решения суда произвести демонтаж принадлежащего ей металлического тента N ..., расположенного на дворовой территории по адресу: г. Москва, ул. ... и вывезти его с указанной территории.

В случае неисполнения Корохиной Е.В. в течение 10 (десяти) дней после вступления в законную силу настоящего решения суда от принадлежащего ей металлического тента N ..., расположенного на дворовой территории по адресу: г. Москва, ул. ... предоставить управе района Южное Тушино г. Москвы право самостоятельного демонтажа металлического тента N ... и вывоза его на охраняемую стоянку своими силами или с привлечением третьих лиц с последующим взысканием расходов с Корохиной Елены Валентиновны.

Взыскать с Корохиной Е.В. в доход государства государственную пошлину в размере ... (...) руб. Установила:

префектура СЗАО г. Москвы, управа района Северное Тушино г. Москвы обратились в суд с иском к Корохиной Е.В. об обязании произвести демонтаж принадлежащего ей металлического тента N ... расположенного на дворовой территории по адресу: г. Москва, ул. ..., и вывезти его с занимаемого земельного участка с территории района Южное Тушино города Москвы в 10-дневный срок со дня вынесения решения суда, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-дневный срок определить порядок исполнения в виде предоставления права Управе района Южное Тушино города Москвы демонтажа и вывоза указанного металлического тента на охраняемую стоянку собственными силами или с привлечением третьих лиц с последующим взысканием затрат с ответчика.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на территории района Южное Тушино Северо-Западного административного округа города Москвы по адресу: Москва, ул. ..., на внутридворовой территории, самовольно, незаконно, без правоустанавливающих документов, установлен металлический тент, инвентаризационный N ... для хранения автомобиля, владельцем которого является Корохина Е.В. Земельный участок, используемый для установки металлического тента, занят Корохиной Е.В. в нарушение Порядка получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП. Добровольно освободить земельный участок ответчица отказалась.

Представитель истцов Абрамова Е.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Корохиной Е.В. - Корохин С.Ю., действующий на основании доверенности, не отрицал, что металлический тент N ..., расположенный на внутридворовой территории по адресу: г. Москва, ул. ..., принадлежит его супруге - ответчице Корохиной Е.В., при этом возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Судом постановлено указанное выше решение об отмене которого просит представитель ответчика, по доверенности Корохин С.Ю., ссылаясь в апелляционной жалобе на неправильную оценку представленных по делу доказательств и неправильное применение норм материального права.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика по доверенности Корохин С.Ю. просил удовлетворить апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей истцов, ответчика Корохиной Е.В., уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела, выслушав представителя ответчика, по доверенности Корохина С.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 4 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" граждане, юридические лица обязаны бережно относиться к жилому фонду и придомовым территориям, выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования, использовать придомовые территории без ущерба интересов других граждан и общества.

На основании ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации правомочия собственника земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляют органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Согласно п. 3 ст. 20 Устава города Москвы, Закона города Москвы от 20.12.2006 г. N 65 "О Правительстве Москвы" и постановлению Правительства Москвы от 31.03.1992 года N 174а "О ходе реализации мероприятий по земельной реформе в г. Москве" от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции, а в городе Москве этими полномочиями наделены Правительство Москвы и Префекты административных округов.

Согласно ст. 209 ГК РФ право собственности не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц: в данном случае право собственности ответчика на металлический тент не должно нарушать право собственности города Москвы на землю.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

На основании ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии со ст. 25 Закона г. Москвы "Устав города Москвы" реализация прав на земельные участки осуществляется в соответствии с законодательством РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами г. Москвы, также право на земельные участки удостоверяется государственной регистрацией и подтверждается правовыми актами установленной формы.

Согласно п. 3 постановления Правительства г. Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" запрещено размещение металлических тентов на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и в гостевых "карманах", на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения, чистоты и порядка в г. Москве" (в ред. постановлений Правительства Москвы от 04.02.2003 N 67-ПП, от 05.08.2003 N 643-ПП) металлический тент типа "ракушка" или "пенал" - нестационарный объект движимого имущества, принадлежащий юридическому или физическому лицу, предназначенный для укрытия автотранспортного средства, размещаемый на территории города без проведения подготовительных работ капитального характера в соответствии с порядком, определенным действующими нормативно-правовыми актами (п. 2.24).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ответчица в нарушение постановления Правительства г. Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами", являясь собственником металлического тента N ..., установленного на внутридворовой территории по адресу: г. Москва, ул. ..., пользуется им без надлежаще оформленных разрешений и заключения договора краткосрочной аренды земельного участка, занимаемого под тент.

08.04.2011 г., 22.04.2011 г., 04.05.2011 г. комиссией в составе сотрудников управы района Южное Тушино г. Москвы, ГУ "ИС района "Южное Тушино", обслуживающей организации ОАО "РЭП N 11" ("Южное Тушино") составлены акты уведомлений владельцам металлических тентов по адресу: г. Москва, ул. ..., установлены сроки освобождения земельного участка соответственно до 20.04.2011 г., 03.05.2011 г., 16.05.2011 г.

Из акта обследования территории района Южное Тушино от 03.10.2011 г. комиссией в составе представителей управы района Южное Тушино, ГКУ "ИС района "Южное Тушино", обслуживающей организации ОАО "РЭП N 11" ("Южное Тушино") видно, что тент N ... принадлежащий Корохиной Е.В., установлен на территории по адресу: г. Москва, ..., зарегистрирован в единой базе металлических тентов района Южное Тушино за N ... сведениями о заключении договора аренды с Департаментом земельных ресурсов г. Москвы комиссия не располагает.

Исходя из того, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих законность нахождения металлического тента на территории по адресу: г. Москва, ул. ..., ответчик не относится к лицам, имеющим льготы на установку тента на придомовой территории, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истцов об обязании ответчика произвести демонтаж металлического тента.

Руководствуясь ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обязании ответчицы в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый участок земли по адресу: г. Москва, ул. ..., дом ..., от принадлежащего ей металлического тента N ... и обоснованно посчитал возможным в силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, в случае невыполнения указанного требования, предоставить управе района Южное Тушино г. Москвы право самостоятельно освободить указанный участок земли от принадлежащего ответчице тента путем демонтажа и вывоза его на охраняемую стоянку с последующим взысканием расходов с ответчицы.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения, не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку представленных доказательств, все доводы, изложенные в жалобе, были предметом обсуждения в суде первой инстанции, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тушинского районного суда г. Москвы от 16 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи