Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июня 2012 г. N 11-9329 (ключевые темы: государственная регистрация юридического лица - многоквартирный дом - председатель правления - ТСЖ - член правления)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июня 2012 г. N 11-9329

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Михалиной С.Е.,

судей Гончаровой О.С., Грибовой Е.Н.,

при секретаре Соловьевой Е.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 18 августа 2011 г., которым постановлено:

исковые требования Ляховецкой Л.И., Волковой Н.В., Юхиной Г.В. и других к Товариществу собственников жилья "Юность", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве, ГУ Департамент имущества города Москвы, ГУ Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Джанашия Ц.Г., Дороговой Т.М. удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания Товарищества собственников жилья "Юность", оформленное протоколом N ... от 11.06.2008 г. в части объединения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в единый комплекс недвижимого имущества (пункт 1 протокола).

Признать недействительным решение общего собрания Товарищества собственников жилья "Юность", оформленное протоколом N ... от 11.06.2008 г. в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в созданное Товарищество собственников жилья "Юность" и выборе соответствующего способа управления в указанном доме (пункт 2 протокола).

Признать недействительным решение общего собрания Товарищества собственников жилья "Юность", оформленное протоколом N ... от 11.06.2008 г. в части утверждения Устава ТСЖ "Юность" (пункт 3 протокола).

Признать недействительным решение общего собрания Товарищества собственников жилья "Юность", оформленное протоколом N ... от 11.06.2008 г. в части выбора правления (председателя правления) ТСЖ "Юность": председателя правления Джанашия Ц.Г., члена правления - Дороговой Т.М. (пункт 4 протокола).

Признать недействительным решение общего собрания Товарищества собственников жилья "Юность", оформленное протоколом N ... от 11.06.2008 г. в части выбора ревизора ТСЖ "Юность": Елышиной Е.М.

Признать недействительным решение МИФНС РФ N 46 по городу Москве от 08.07.2008 г. о государственной регистрации юридического лица: Товарищества собственников жилья "Юность" (ОГРН ...). Установила:

собственники жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... Ляховецкая Л.И., Волкова Н.В., Юхина Г.В. и другие обратились в Савеловский районный суд города Москвы с иском к Товариществу собственников жилья "Юность", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве, ГУ Департамент имущества города Москвы, ГУ Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Джанашия Ц.Г., Дороговой Т.М. о признании недействительным решения общего собрания Товарищества собственников жилья "Юность", оформленного протоколом N ... от 11.06.2008 г. в части объединения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... в единый комплекс недвижимого имущества, признания недействительным решения общего собрания Товарищества собственников жилья "Юность", оформленного протоколом N ... от 11.06.2008 г. в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... в созданное Товарищество собственников жилья "Юность" и выборе соответствующего способа управления в указанном доме, признания недействительным решения общего собрания Товарищества собственников жилья "Юность", оформленного протоколом N ... от 11.06.2008 г. в части утверждения Устава ТСЖ "Юность", признания недействительным решения общего собрания Товарищества собственников жилья "Юность", оформленного протоколом N ... от 11.06.2008 г. в части выбора правления (председателя правления) ТСЖ "Юность": председателя правления - Джанашия Ц.Г., члена правления - Дороговой Т.М., признания недействительным решения общего собрания Товарищества собственников жилья "Юность", оформленного протоколом N ... от 11.06.2008 г. в части выбора ревизора ТСЖ "Юность" - Ельшиной Е.М., признании незаконным решения МИФНС РФ N 46 по городу Москве от 08.07.2008 г. о государственной регистрации юридического лица - Товарищества собственников жилья "Юность" (ОГРН ...).

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками квартир, расположенных в доме по адресу: ...

15 апреля 2011 года Истцами из ИФНС N 43 по городу Москве были получены копии Устава ТСЖ "Юность" и протокола N ... от 11.06.2008 г. подведения результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: ..., проведенного в форме заочного голосования, из которых Истцы узнали, что многоквартирный дом N ... по улице ... вошел в единый комплекс недвижимого имущества, и на базе этого единого комплекса образовано Товарищество собственников жилья "Юность", утвержден Устав ТСЖ "Юность", выбраны правление ТСЖ, председатель правления и ревизор ТСЖ.

Указанный протокол N ... от 11.06.2008 г. подписан Председателем собрания - Джанашия Ц.Г., Дороговой Т.М., Ельшиной Е.М.

Истцы являются собственниками помещений в многоквартирном доме N ... по улице ... в городе ... и вместе обладают 42,425% голосов на общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома.

В проведенном собрании истцы участия не принимали, уведомлений о его проведении не получали. Считают, что данное собрание вообще не проводилось.

В результате считают все действия по созданию товарищества и формированию органов ТСЖ "Юность" незаконными.

В судебном заседании представитель истца Ляховецкой Л.И. Ларионова В.В. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, также уточнила, что Савеловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проводилась проверка по факту проведения Общего собрания и создания ТСЖ "Юность" и было установлено, что заочных решений, которые должны храниться в ТСЖ "Юность", нет, процедура проведения нарушена.

Истец Ляховецкая Л.И. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Остальные истцы в судебное заседание лично не явились, просили суд рассмотреть дело без их личного участия.

Ответчик Джанашия Ц.Г. заявленные исковые требования признала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить. Суду письменно пояснила: она узнала, что является председателем правления ТСЖ "Юность", когда ее вызвала Савеловская межрайонная прокуратура г. Москвы для дачи объяснений по этому поводу. Также в судебном заседании пояснила, что общее собрание, о котором свидетельствует протокол N ... от 11.06.2008 г. ТСЖ "Юность" никогда не проводилось, уведомления о проведении общего собрания собственникам помещений в установленном законом порядке не направлялись, заочные решения никем не принимались и не подписывались. Доверенностей на регистрацию ТСЖ "Юность" она никогда никому не выдавала. Она никогда не подписывала никаких финансовых и хозяйственных документов ТСЖ "Юность", где хранятся печать ТСЖ "Юность" и уставные документы ТСЖ "Юность" она не знает. Подпись под протоколом N ... от 11.06.2008 г., которая выполнена от ее имени, не ее. Джанашия Ц.Г. подписывается по-другому, и этот протокол она никогда не подписывала. Также пояснила, что под протоколом не подпись Дороговой Т.М., которая также не знала, что она является членом Правления ТСЖ "Юность". Ответчик суду пояснила, что органы управления никогда не собирались.

Остальные ответчики в суд не явились, своих представителей не представили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого в части признания недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве от 08.07.2008 г. о государственной регистрации юридического лица: Товарищества собственников жилья "Юность" (ОГРН ...) просит МИФНС N 46 по г. Москве, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В заседание судебной коллегии явилась истец Ляховецкая Л.И., представитель истца Куприяновой Е.М. Белозерская М.О., подтвердившие, что остальные истцы извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, согласны на рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя МИФНС N 46 по г. Москве Клюевского Г.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Ляховецкую Л.И., представителя истца Куприяновой Е.М. Белозерскую М.О., возражавших против отмены решения суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части признания недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве от 08.07.2008 г. о государственной регистрации юридического лица: Товарищества собственников жилья "Юность" (ОГРН ...) подлежит отмене, в остальной части решение суда постановлено законно и обоснованно.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., оформленных протоколом N ... от 11 июня 2008 г. в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в созданное Товарищества собственников жилья "Юность" и выборе соответствующего способа управления в указанном доме (пункт 2 протокола); в части утверждения Устава ТСЖ "Юность" (пункт 3 протокола); в части выбора правления (председателя правления) ТСЖ "Юность": председателя правления Джанашия Ц.Г., члена правления - Дороговой Т.М. (пункт 4 протокола); в части выбора ревизора ТСЖ "Юность" Ельшиной Е.М.

При этом суд исходил из того, что процедура уведомления собственников помещений, предусмотренная Жилищным кодексом, в нарушение законодательства РФ не проводилась, что подтверждается показаниями истцов и ответчика; предъявляемые законом требования к содержанию информационного сообщения, соблюдены не были; ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих наличие на собрании кворума.

Судом правильно учтено, что собственники помещений дома ... по улице ... в 2006 году выбрали в качестве способа управления - управление управляющей компанией ГУП города Москвы "Дирекция Единого Заказчика района Сокол". Договор между собственниками и управляющей компанией в настоящее время не расторгнут в установленном законом порядке и является действующим. Таким образом, суд находит, что управление домом в настоящее время осуществляет Управляющая компания, а не Товарищество собственников жилья, в связи с чем признает протокол N ... от 11.06.2008 г. в части выбора способа управления многоквартирным домом незаконным.

Суд установил, что председатель ТСЖ "Юность" собственниками помещений многоквартирного дома ... по улице ... не избиралась, поэтому не наделялась представительскими функциями на подачу заявления о государственной регистрации ТСЖ как юридического лица в налоговые органы.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что общее собрание проведено с существенными нарушениями требований Жилищного кодекса РФ, так как порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не соответствует требованиям статьи 45-48 ЖК РФ.

Решение суда в части признания недействительным решения вышеуказанного собрания собственников, не оспаривается.

Признавая недействительным решение МИФНС N 46 по Москве о государственной регистрации ТСЖ "Юность" суд исходил из того, что решение о регистрации ТСЖ было принято на основании документов, содержащих недостоверную информацию.

Между тем, положениями ст. 12 ФЗ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен перечень документов, предоставляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица.

Из содержания положений Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не следует, что в полномочия регистрирующего органа входит правовая экспертиза документов, представляемых на регистрацию. В силу п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия ИФНС решения о государственной регистрации) отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) не предоставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) предоставления документов в ненадлежащей регистрирующий орган; в) предусмотренном п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ.

Исходя из материалов дела, для государственной регистрации ТСЖ "Юность" при создании были представлены необходимые документы.

Таким образом, у МИФНС N 46 по Москве отсутствовали предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", основания для отказа в государственной регистрации.

Поэтому решение суда в части признания недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве от 08 июля 2008 года о государственной регистрации ТСЖ "Юность" не может быть признано законным и обоснованным, так как не соответствует положениям ФЗ от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и подлежит отмене.

Судебная коллегия полагает возможным принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении требований о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве от 08 июля 2008 года о государственной регистрации ТСЖ "Юность".

Признание судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... от 08 июля 2008 года является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ТСЖ "Юность".

Ссылка МИФНС N 46 по г. Москве на то, что признание недействительным решения общего собрания собственников в помещений в многоквартирном доме является ненадлежащим способом защиты нарушенного права, не может быть принята во внимание, так как противоречит положениям ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Савеловского районного суда г. Москвы от 18 августа 2011 года в части признания недействительным решение МИФНС РФ N 46 по городу Москве от 08.07.2008 г. о государственной регистрации юридического лица: Товарищества собственников жилья "Юность" (ОГРН ...) - отменить.

Принять в данной части по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ляховецкой Л.И., Волковой Н.В., Юхиной Г.В., Красильниковой Н.А., Красильникова В.Д., Назаровой О.А., Назарова Д.В., Череповской А.А., Храброва В.С., Эльберт Г.С., Эльберт Н.С., Чеберда А.Е., Чеберда Е.П., Антоновой Т.Н., Антонова Л.И., Кругловой С.И., Белозоровича Л.Г., Трофимова Д.С., Трофимовой Т.С., Белинской Е.П., Новиковой Н.А., Новикова Е.М., Галузиной М.С., Варваниной Ю.В., Варванина В.В., Варванина Д.В., Плащина А.В., Суторминой С.М., Суторминой Н.Б., Царевой М.В., Титовой И.В., Ивановой Н.А., Ивановой Е.С., Цыплаковой И.В., Цыплакова В.Е., Сутормина А.M., Рубашевского С.Л., Рубашевской Т.Н., Пикуновой Е.Ф., Пикуновой И.Г., Смирновой О.Г., Петрова И.С., Сутормина М.И., Воронова В.В., Ивановой Т.Е., Пугачева Ю.Н., Назаровой Н.А., Горбачевской И.В., Горбачевской А.В., Пикунова Г.А., Горбачевского А.В., Кыштымова М.В., Куприяновой Е.М., Ильиной Ю.В., Гуровой К.В., Савайтановой Т.Н., Лушпай Ю.Б., Чистяковой Н.А., Кузнецова С.Д., Кузнецова И.Д., Осетровой Е.Б., Фомичевой М.А., Фомичева В.Ю., Лебедевой А.В., Антоновой В.Е., Антоновой Т.А., Перепелица Т.А., Каревой О.В., Лукашиной М.М., Карева А.И., Куплякова М.Н., Маргиева Л.П., Коркина В.А., Коркиной Т.И., Куликовой М.В., Павловской А.В., Жукова И.Н., Чистилина Ю.В., Долговой Е.А. к Товариществу собственников жилья "Юность", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве, ГУ Департамент имущества города Москвы, ГУ Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Джанашия Ц.Г., Дороговой Т.М. о признании недействительным решения МИФНС РФ N 46 по городу Москве от 08.07.2008 г. о государственной регистрации юридического лица: Товарищества собственников жилья "Юность" (ОГРН ...) - отказать.

Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 18 августа 2011 года является основанием для внесения соответствующей записи Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ.

В остальной части решение Савеловского районного суда г. Москвы от 18 августа 2011 г. оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи