Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июня 2012 г. N 11-9563 (ключевые темы: пенсия - пособие на погребение - военная служба - государственная противопожарная служба - бывший член семьи)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июня 2012 г. N 11-9563

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего С.В. Климовой,

судей А.Н. Пономарева, В.М. Пильгановой,

при секретаре Е.Г. Зотовой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Н. Пономарева дело по апелляционной жалобе Ю.В. Кудяшевой, Е.В. Кудяшева на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 7 сентября 2011 года по делу по иску И.А. Кудяшевой, Ю.В. Кудяшевой, Е.В. Кудяшева, к ОВК г. Москвы по Хорошевскому району, Военному комиссариату г. Москвы, Министерству обороны РФ о восстановлении срока обращения в суд, признании права на пенсию, обязании начислить и выплатить пенсию за выслугу лет, взыскании расходов на представителя, компенсации морального вреда, пособия на погребение, которым в удовлетворении исковых требований отказано, установила:

И.А. Кудяшева, Ю.В. Кудяшева, Е.В. Кудяшев обратились в суд с указанным выше иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ОВК г. Москвы по Хорошевскому району, Военному комиссариату г. Москвы, Министерству обороны РФ, ссылаясь на то, что В.Н. Кудяшеву, наследниками которого они являются, при жизни незаконно не была начислена пенсия, право на которую они просят признать за собой после его смерти. Кроме того, просили выплатить им пособие на погребение.

Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 7 сентября 2011 года постановлено: в удовлетворении исковых требований И.А. Кудяшевой, Ю.В. Кудяшевой, Е.В. Кудяшева, к ОВК г. Москвы по Хорошевскому району, Военному комиссариату г. Москвы, Министерству обороны РФ о восстановлении срока обращения в суд, признании права на пенсию, обязании начислить и выплатить пенсию за выслугу лет, взыскании расходов на представителя, компенсации морального вреда, пособия на погребение отказать.

В апелляционной жалобе Ю.В. Кудяшевой, Е.В. Кудяшева ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии И.А. Кудяшева, ее представитель В.И. Яремчук, представляющий также интересы Ю.В. Кудяшевой, Е.В. Кудяшева на основании доверенностей от 28 июля 2010 года, 18 августа 2010 года, доводы апелляционной жалобы поддержали.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав истицу И.А. Кудяшеву и представителя истцов, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что приказом командира войсковой части 31600 N 0107 от 28 июня 2002 года В.Н. Кудяшев досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и направлен на учет в Военный комиссариат Хорошевского района СЗАО г. Москвы.

Выслуга лет В.Н. Кудяшева в календарном исчислении составила 24 года 10 месяцев и 9 дней, в льготном - 26 лет 9 месяцев 17 дней.

... года В.Н. Кудяшев умер, при жизни пенсия ему не назначалась и не выплачивалась.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался тем, что В.Н. Кудяшев с заявлением в ОВК г. Москвы по Хорошевскому району не обращался, на учет в указанный комиссариат не вставал, пенсия ему не назначалась и не выплачивалась, а потому оснований для удовлетворения иска не имеется.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются:

а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков:

при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности;

б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков:

членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Статьей 54 названного Закону установлено, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (ст. 52 Закона).

В соответствии со статьей 1110 Гражданского кодекса РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.

Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При этом согласно пункту 2 данной статьи в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным Кодексом или другими законами.

Право на пенсию в указанной норме непосредственно не упомянуто. Это, однако, не означает, что все права, принадлежащие на день смерти военному пенсионеру как субъекту пенсионных правоотношений, переходят в порядке универсального правопреемства к его наследникам.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Реализация этого права предполагает не только возможность для лица - субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения. При этом реализация гражданином своего субъективного права на пенсионное обеспечение не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии.

Таким образом, право на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения.

Из анализа названных положений закона, а также его ст. 63 (Выплата пенсии в случае смерти пенсионера), ст. 58 (Выплата пенсии, не полученной своевременно пенсионером), ст. 1183 Гражданского кодекса РФ (Наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию) норм права следует, что члены семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, имеют право на получение только назначенной ему суммы пенсии, без включения этих сумм в состав наследства. В других случаях сумма начисленной пенсии, недополученная пенсионером в связи со смертью, выплачивается его наследникам на общих основаниях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации. Право же на назначение пенсии не входит в состав наследственного имущества.

При таком положении суд, установив, что при жизни пенсия В.Н. Кудяшеву не назначалась, пришел к обоснованному выводу о том, что истцы не могут после смерти В.Н. Кудяшева восстановить принадлежавшее ему право, по поводу которого возник спор, неразрывно связанное с его личностью.

Довод жалобы о том, что истцы имеют право на пенсию как члены семьи кормильца, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку таких требований исковое заявление истцов, в том числе уточненное, не содержит.

В апелляционной жалобе заявители ссылаются на то, что суд не рассмотрел требования о взыскании на погребение.

Между тем, из решения суда усматривается, что в удовлетворении этих требований отказано.

Апелляционная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые бы давали основания для удовлетворения иска в указанной части.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" установлено, что за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется погребение, в частности, погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы (службы в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет.

Оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более ... рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге - ... рублей.

Оплата ритуальных услуг не производится в случае, если похороны произведены за счет государства, или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", либо пособия на погребение согласно пункту 21 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Между тем, указанным п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 установлено, что в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации. Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Таким образом, обязанность по выплате пособия на погребение у ответчика по настоящему делу возникает только в случае смерти пенсионера, каковым В.Н. Кудяшев не являлся, так как пенсия ему не назначалась.

При таком положении истцы не лишены возможности требовать выплаты пособия на погребение в другом органе исполнительной власти, указанном в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" и Постановлении Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 460.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда определила:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 7 сентября 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ю.В. Кудяшевой, Е.В. Кудяшева - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи