Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июня 2012 г. N 11-9581 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - коммунальная квартира - жилая площадь - договор дарения - субсидии)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июня 2012 г. N 11-9581

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В.

и судей Вишняковой Н.Е., Быковской Л.И.,

при секретаре Митюшевой Н.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Вишняковой Н.Е. дело по апелляционной жалобе Рубцовой Т.П. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 23 января 2012 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Рубцовой Т.П. к Управе района "Черемушки" и ДЖ и ЖФ города Москвы о признании незаконным распоряжения управы района Черемушки г. Москвы N ... от 12.04.2011 года о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказать. Установила:

Рубцова Т.П. обратилась в суд с иском к Управе района Черемушки г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании незаконным распоряжения Управы района Черемушки г. Москвы N ... от 12.04.2011 года о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что она зарегистрирована и проживает совместно с сыном Храмцовым И.А. в квартире, расположенной по адресу: ... Указанная квартира принадлежит на праве собственности ей и Жарковой В.И. по ... доли. С 1994 года она состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготе "иные долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения". В октябре 2010 года с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий обратился ее сын. Распоряжением управы района Черемушки г. Москвы от 12.04.2011 года N ... она была снята с жилищного учета в соответствии со ст. 56 ЖК РФ и согласно ст. 16 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" в связи с изменением жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретение в собственность с помощью г. Москвы жилых помещений. Данное распоряжение Управы района Черемушки г. Москвы о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий истица просила признать незаконным и восстановить ее на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании Рубцова Т.П. исковые требования поддержала.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Рубцова Т.П.

Проверив материалы дела, выслушав истца Рубцову Т.П. и представителя истца Зинченко В.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, как вынесенного с учетом фактических обстоятельств дела и требований действующего законодательства.

Согласно ст. 6 Закона РФ "О введении в действие ЖК РФ", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 5 Закона г. Москвы N 22 от 15.01.2003 г. "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы", утратившего силу в связи с принятием Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. не подлежали снятию с учета нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане, проживающие в квартирах коммунального заселения, кроме граждан, получивших отдельную квартиру с учетом размера общей площади занимаемого жилого помещения, использовавших субсидии, ссуды на возвратной основе, иные виды государственной помощи на строительство или приобретение жилища, а также граждан и членов их семей, обладающих самостоятельным правом пользования отдельной квартирой.

Согласно ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

По делу установлено, что Рубцова Т.П. занимала жилое помещение - комнату N ... жилой площадью ... кв. м в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ...

Распоряжением префекта ЮАО от 09.06.1994 г. N ... Рубцова Т.П. была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с обеспечением отдельной квартирой на льготной очереди коренных москвичей.

Распоряжением заместителя префекта ЮАО г. Москвы от 17.04.1997 года N ... истица (одна) была принята на учет на получение безвозмездной субсидии для приобретения однокомнатной квартиры.

Указанная комната N ... размером ... кв. м в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ... истицей была приватизирована, а затем была отчуждена на основании договора купли-продажи комнаты от 12.05.2000 года.

На основании договора пожизненного содержания с иждивением от 25.09.1997 года истица приобрела право собственности на ... доли квартиры, расположенной по адресу: ... На данную площадь истица была зарегистрирована 3.12.1999 года.

На основании договора дарения от 10.08.2001 года истица подарила принадлежащую ей долю в вышеуказанной квартиры Храмцову И.А., который подарил данную долю обратно Рубцовой Т.П. на основании договора дарения от 25.01.2002 года.

Также собственником ... доли в данной квартире является Жаркова В.И. на основании договора дарения от 22.11.2002 года.

Распоряжением главы управы района Даниловский от 05.08.2003 года N ... Рубцова Т.П. была снята с учета очередников округа по категории "иные долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения", учетное дело было передано в УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮЗАО, Управа района Черемушки.

Распоряжением главы управы района Черемушки от 12.10.2004 года N ... Рубцова Т.П. была принята на учет для приобретения жилой площади с использованием безвозмездной субсидии.

Из данного распоряжения усматривается, что истица состоит на учете по улучшению жилищных условий с 1994 года по льготе "иные долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения".

Распоряжением Управы района Черемушки г. Москвы от 12.04.2011 года N ... истица была снята с жилищного учета в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 3 ст. 16 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" в связи с изменением жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретение в собственность с помощью г. Москвы жилых помещений.

Согласно ст. 16 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", который утратил силу с 1.03.2005 г., освобождающиеся изолированные жилые помещения в коммунальных квартирах, где проживают несколько нанимателей, должны предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы "Основы жилищной политики города Москвы", утратившего силу с принятием Закона г. Москвы от 27.01.2010 г. коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и/или собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования. Освободившееся изолированное жилое помещение в коммунальной квартире должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В настоящее время действует ЖК РФ, в ст. 41 которого указано, что собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

Согласно ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Из данных нормативных актов, утративших силу, а также и из положений ЖК РФ следует, что коммунальная квартира - это квартира, комнаты в которой по договору социального найма жилого помещения занимают не менее двух нанимателей или данные комнаты (но не доли) принадлежат на праве собственности не менее двум собственникам.

Из материалов дела следует, что истица была поставлена на учет по улучшению жилищных условий в связи с проживанием в коммунальной квартире, однако комната в коммунальной квартире по адресу: ... была истицей отчуждена на основании договора купли-продажи комнаты от 12.05.2000 года.

В настоящее время истица проживает в квартире, расположенной по адресу: ..., которая состоит из двух комнат.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что согласно площади жилого помещения на Рубцову Т.П. приходится по ... кв. м (...), что превышает норму предоставления, т.е. жилищные условия изменились, в результате чего отпали основания для улучшения жилищных условий, поэтому Рубцова Т.П. была обоснованно снята с жилищного учета.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, в решении судом мотивированы и в апелляционной жалобе по существу не опровергнуты.

Оценивая довод апелляционной жалобы о том, что вывод суда первой инстанции о том, что квартира по адресу: ..., никогда не была квартирой коммунального заселения, не соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела, судебная коллегия полагает его необоснованным и направленным на иное толкование действующего законодательства РФ и переоценку собранных по делу доказательств. При этом судебная коллегия обращает внимание, что данный вопрос подробно исследовался судом первой инстанции, в решении суда изложены мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данному выводу, доказательств, опровергающих вывод суда стороной истца, не представлено.

Оценивая довод апелляционной жалобы о том, что на истца приходится по ... кв. м жилой площади в квартире по адресу: ..., судебная коллегия полагает его противоречащим материалам дела, поскольку из представленной в материалы дела копии свидетельства о государственной регистрации права ... следует, что ... доля квартиры по указанному адресу принадлежит истцу, заявитель была принята на учет одна без учета сына, в связи с чем, судебная коллегия считает, что данный довод также не является основанием для отмены решения суда.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суть доводов апелляционной жалобы сводится к переоценке доказательств.

Однако, данные доводы не могут служить основанием для отмены решения, т.к. определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также истребование, прием и оценка доказательств, в соответствии со ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, относится к исключительной компетенции суда первой инстанции.

Судом дана оценка всех представленных доказательств в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 23 января 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи