Постановление Московского городского суда от 28 июня 2012 г. N 4а-858/12 (ключевые темы: лишение водительских прав - административное наказание - состояние алкогольного опьянения - производство по делам об административных правонарушениях - мировые судьи)

Постановление Московского городского суда от 28 июня 2012 г. N 4а-858/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев надзорную жалобу Лунина В.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 274 района Косино-Ухтомский города Москвы от 26 октября 2011 года и решение судьи Перовского районного суда города Москвы от 24 января 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 274 района Косино-Ухтомский города Москвы от 26 октября 2011 года Лунин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 9 (девять) месяцев.

Решением судьи Перовского районного суда города Москвы от 24 января 2012 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Лунина В.В. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Лунин В.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что транспортным средством он не управлял; сотрудник ГИБДД не произвел задержание его транспортного средства; мировой судья не вызвал в судебное заседание понятых для допроса в качестве свидетелей; в постановлении о назначении административного наказания не указан адрес вынесшего его мирового судьи; дело об административном правонарушении было неправомерно рассмотрено мировым судьей в отсутствие Лунина В.В., поскольку он не мог явиться в судебное заседание по состоянию здоровья; мировой судья назначил ему почти максимальное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 9 месяцев при отсутствии обстоятельств, отягчающих ответственность.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 274 района Косино-Ухтомский города Москвы от 26 октября 2011 года и решение судьи Перовского районного суда города Москвы от 24 января 2012 года подлежащими изменению.

В соответствии с требованиями п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается управление транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием, в том числе лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, правовое значение имеет факт нахождения лица, управляющего транспортным средством, в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного).

При рассмотрении дела судебными инстанциями установлено, что 06 октября 2011 года в 02 часа 00 минут Лунин В.В., управляя автомобилем марки "..." государственный регистрационный знак ..., следовал по дворовой территории в районе дома N 20 по ул. Оренбургской в городе Москве, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Лунина В.В. подтверждены совокупностью исследованных судебными инстанциями доказательств: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ГИБДД; рапортом сотрудника полиции; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения, согласно которым у Лунина В.В. установлено состояние алкогольного опьянения; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; письменными объяснениями понятых.

Довод надзорной жалобы Лунина В.В. о том, что транспортным средством он не управлял, проверялся судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и был правомерно отклонен, как опровергнутый материалами дела.

Довод заявителя о том, что сотрудник ГИБДД не произвел задержание его транспортного средства, не является основанием к отмене обжалуемых судебных решений, поскольку применение данной меры обеспечения, равно как и иных обеспечительных мер производства по делу об административном правонарушении, не является обязательным и относится на усмотрение уполномоченных должностных лиц.

Довод жалобы о том, что мировой судья не вызвал в судебное заседание понятых для допроса в качестве свидетелей, не может быть принят во внимание, поскольку из представленных материалов усматривается, что в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, ходатайств о допросе понятых Лунин В.В. не заявлял, по инициативе мирового судьи их допрос необходимым не признавался. Мировой судья обоснованно пришел к выводу, что имеющихся доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Довод Лунина В.В. о том, что в постановлении о назначении административного наказания не указан адрес вынесшего его мирового судьи, не может повлечь удовлетворения жалобы, поскольку сведения о месте расположения судебного участка находятся в открытом доступе. Кроме того, из постановления мирового судьи следует, что местом рассмотрения дела об административном правонарушении является город Москва, что согласуется с требованиями ст. 29.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что дело об административном правонарушении было неправомерно рассмотрено мировым судьей в отсутствие Лунина В.В., который по состоянию здоровья не мог явиться в судебное заседание, исследовался судьей районного суда при рассмотрении жалобы и был аргументировано отклонен как несостоятельный. Как следует из материалов дела, о месте и времени судебного заседания, назначенного мировым судьей на 26 октября 2011 года в 09 часов 00 минут, Лунин В.В. был извещен судебной повесткой, которую он лично получил 21 октября 2011 года (л.д. 20). Вместе с тем в назначенную дату Лунин В.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем дело было обоснованно рассмотрено мировым судьей в его отсутствие.

В то же время, довод жалобы Лунина В.В. о том, что мировой судья необоснованно назначил ему почти максимальное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 9 месяцев при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, заслуживает внимания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.

Санкция ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

26 октября 2011 года мировой судья, вынося постановление по делу об административном правонарушении, мотивов назначения Лунину В.В. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 9 месяцев, не привел, указав при этом, что обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 274 района Косино-Ухтомский города Москвы от 26 октября 2011 года и решение судьи Перовского районного суда города Москвы от 24 января 2012 года подлежат изменению: срок лишения права управления транспортными средствами, назначенный Лунину В.В., подлежит снижению до 1 года 6 месяцев. В остальной части указанные судебные постановления подлежат оставлению без изменения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы в порядке надзора выносится решение об изменении решения по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 274 района Косино-Ухтомский города Москвы от 26 октября 2011 года и решение судьи Перовского районного суда города Москвы от 24 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Лунина В.В. изменить: назначенный Лунину В.В. срок лишения права управления транспортными средствами снизить до 1 года 6 месяцев.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения, надзорную жалобу Лунина В.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин