Постановление Московского городского суда от 16 июля 2012 г. N 4а-935/12 (ключевые темы: освидетельствование - постановление по делу об административном правонарушении - состояние алкогольного опьянения - административное наказание - рассмотрение жалоб)

Постановление Московского городского суда от 16 июля 2012 г. N 4а-935/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев надзорную жалобу Милованцевой А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 179 района Раменки города Москвы от 17 октября 2011 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 12 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 179 района Раменки города Москвы от 17 октября 2011 года Милованцева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Решением судьи Никулинского районного суда города Москвы от 12 декабря 2011 года постановление мирового судьи судебного участка N 179 района Раменки города Москвы от 17 октября 2011 года изменено: из указанного постановления исключена ссылка на объяснения понятых Гриценко А.Г. и Шелепневой Н.В. на л.д. 23, 24 как на доказательства вины Милованцевой А.В. В остальной части данное постановление оставлено без изменения, жалоба Милованцевой А.В. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Милованцева А.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что собранные по делу доказательства не позволяют сделать вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ; в постановлении мирового судьи необоснованно указано, что ранее Милованцева А.В. привлекалась к ответственности; в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование и в постановлении мирового судьи указано, что основанием направления ее (Милованцевой) на медицинское освидетельствование на состояние опьянения явился отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте, тогда как в действительности такое освидетельствование было проведено, но с его результатами она не согласилась; в объяснениях понятых имеются исправления, которые должным образом не заверены; при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством и получении письменных объяснений от понятых последним не были разъяснены их права и обязанности; в протоколе об административном правонарушении нет отметки об участии в деле понятых и разъяснении им прав, предусмотренных КоАП РФ; перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения инспектор ДПС не проинформировал Милованцеву А.В. о порядке его проведения с применением технического средства измерения; в нарушение требований ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению мировой судья не выяснил, правильно ли оформлен протокол об административном правонарушении и другие материалы дела; судья районного суда рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие Милованцевой А.В. и ее защитника, не известив их о месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 12 декабря 2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, впервые назначенное судьей районного суда на 7 ноября 2011 г., в дальнейшем трижды откладывалось. При этом 17 ноября 2011 г. судья районного суда удовлетворил ходатайство защитника Шустова Д.А., допущенного к участию в деле на основании доверенности, об отложении рассмотрения жалобы. Судебное заседание было отложено на 12 декабря 2011 г. (л.д. 52).

12 декабря 2011 г. судья Никулинского районного суда г. Москвы рассмотрел жалобу Милованцевой А.В. на постановление по делу об административном правонарушении и вынес решение об изменении данного постановления.

В соответствии с ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе участвовать в рассмотрении дела.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Разрешая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда в решении от 12 декабря 2011 г. указал, что Милованцева А.В. и ее защитник Шустов Д.А., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Вместе с тем с таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться, поскольку в материалах дела сведения об извещении Шустова Д.А. о рассмотрении жалобы 12 декабря 2011 г. отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда требования ст. 25.5, 30.6 КоАП РФ не были соблюдены. Следовательно, судьей районного суда не были созданы условия, необходимые для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 12 декабря 2011 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18, 30.13 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 12 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Милованцевой А.В. отменить.

Дело возвратить в Никулинский районный суд города Москвы на новое рассмотрение.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин