Решение Московского городского суда от 6 апреля 2012 г. N 7-657/12 (ключевые темы: государственный пожарный надзор - МЧС - требования пожарной безопасности - главный государственный инспектор - пути эвакуации)

Решение Московского городского суда от 6 апреля 2012 г. N 7-657/12

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Малькова В.И. - Коровина Д.В. на решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 27 января 2012 г., которым оставлено без изменения постановление заместителя главного государственного инспектора района Южного административного округа г. Москвы по пожарному надзору - заместителя начальника 3 регионального отдела государственной надзорной деятельности Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве Михана А.В. от 17.10.2011 г. и решение главного государственного инспектора района Южного административного округа г. Москвы по пожарному надзору - начальника 3 регионального отдела государственной надзорной деятельности Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве Широкова С.В. от 08.11.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Генерального директора ООО "..." Малькова Валентина Ивановича, жалоба - без удовлетворения, установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора района Южного административного округа г. Москвы по пожарному надзору - заместителя начальника 3 регионального отдела государственной надзорной деятельности Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве Михана А.В. от 17.10.2011 г. Генеральный директор ООО "..." Мальков В.И. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

На данное постановление Мальковым В.И. принесена жалоба вышестоящему должностному лицу.

Решением главного государственного инспектора района Южного административного округа г. Москвы по пожарному надзору - начальника 3 регионального отдела государственной надзорной деятельности Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве Широкова С.В. от 08.11.2011 жалоба Малькова В.И. оставлена без удовлетворения, а постановление - без изменения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением должностных лиц защитник Коровин Д.В. в интересах Малькова В.И. принес на них жалобу в Нагатинский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 27.01.2012 г. постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На данное решение судьи защитником Коровиным Д.В. в интересах Малькова В.И. принесена жалоба, в которой он просит об отмене состоявшегося решения суда и постановления и решения должностных лиц, как незаконных и необоснованных, указывает на невиновность Мальков В.И. в совершении вмененного ему правонарушения.

В судебное заседание Мальков В.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, защитником Коровиным Д.В. суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Малькова В.И., извещенного о времени и месте судебного заседания. Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить заявленное ходатайство и рассмотреть дело по жалобе в отсутствие Малькова В.И., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Коровина Д.В. в интересах Малькова В.И., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, должностное лицо - Михана А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела видно и установлено судьей районного суда при рассмотрении жалобы, что 14.10.2011 г. в 12 час. 20 мин. в помещениях, эксплуатируемых ООО "..." по адресу: г. Москва, ул. ..., д. 1, корп. 1, нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, а именно:

в дверях, расположенных на путях эвакуации, установлены запоры(замки) не позволяющие людям, находящимся внутри помещений их свободное открывание без ключа. (нарушен п. 52 ППБ 01-03);

автоматическая установка пожарной сигнализации содержится в неисправном состоянии, регламентные работы по ее обслуживанию не проводятся (нарушены п.п. 34, 61, 96, 98 ППБ 01-03);

объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности "Выход" с питанием от электросети, используемые на путях эвакуации, находятся в неисправном (выключенном) состоянии (нарушен п. 61 ППБ 01-03);

регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации не проводятся (нарушен п. 96 ППБ 01-03).

Часть 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

В результате проверки ООО "..." 17.10.2011 заместителем начальника 3 РОГНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по городу Москве Миханом А.В. выявлены нарушения указанных требований пожарной безопасности, в результате чего 17.10.2011 им составлен протокол об административном правонарушении N 908.

По результатам производства по делу об административном правонарушении заместителем начальника 3 РОГНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по городу Москве Миханом А.В. вынесено постановление N 40/3/908 от 17.10.2011 о привлечении генерального директора ООО "..." Малькова Валентина Ивановича к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Установленные должностным лицом в ходе производства по делу обстоятельства, свидетельствующие о виновности генерального директора ООО "..." Малькова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, нашли подтверждение при рассмотрении жалобы судьей районного суда.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья пришел к правильному выводу о том, что факт совершения генеральным директором ООО "..." Мальковым В.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона и обоснованно приняты должностным лицом во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Судьей обоснованно установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "..." Малькова В.И. составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина генерального директора ООО "..." Малькова В.И. подтверждается совокупностью доказательств, изложенных в решении судьи, в их числе: протоколом об административном правонарушении N 908 от 17.10.2011; актом проверки N 712 от 17.10.2011 г.; предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности N 712/1/356 от 17.10.2011 г.; распоряжением о проведении выездной проверки юридического лица от N 712 от 28.09.2012 г.; договором аренды N 06-00612/08, в соответствии с п. 5.4.19 которого, арендатор ООО "..." обязан соблюдать нормы пожарной безопасности, а также назначить должностное лицо за соблюдением требований пожарной безопасности, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

У суда, рассматривающего жалобу, не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о виновности генерального директора ООО "..." Малькова В.И. в совершении вмененного ему правонарушения.

Решение судьи мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Доводы о невиновности генерального директора ООО "..." Малькова В.И. в совершении вмененного ему правонарушения были проверены судом первой инстанции, обоснованно были отклонены, получив надлежащую оценку, изложенную в решении судьи, оснований не согласиться с которой у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.

Доводы в жалобе защитника Коровина Д.В. на решение судьи по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда, эти доводы направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые исследовались судьей при рассмотрении жалобы и должностными лицами при вынесении постановления и решения, и получили надлежащую оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам в жалобе нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судьи и постановления и решения должностных лиц, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 27 января 2012 г., вынесенное по жалобе на постановление заместителя главного государственного инспектора района Южного административного округа г. Москвы по пожарному надзору - заместителя начальника 3 регионального отдела государственной надзорной деятельности Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве Михана А.В. от 17.10.2011 г. и решение главного государственного инспектора района Южного административного округа г. Москвы по пожарному надзору - начальника 3 регионального отдела государственной надзорной деятельности Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве Широкова С.В. от 08.11.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Генерального директора ООО "..." Малькова Валентина Ивановича, оставить без изменения, жалобу защитника Коровина Д.В. в интересах Малькова В.И. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Ильичева Е.И.