Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 августа 2009 г. N 10805/09 Оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая недействительным решение антимонопольного органа, суд исходил из того, что при принятии оспариваемых актов уполномоченный орган действовал в соответствии с требованиями законодательства о защите конкуренции

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 августа 2009 г. N 10805/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Березия А.Е., Юхнея М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 25.09.2008, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.05.2009 по делу N А35-2748/08-С20, установила:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Курский завод "Маяк" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области (далее - антимонопольный орган) от 26.01.2007.

Оспариваемым решением антимонопольного органа администрация города Курска признана нарушившей статью 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части принятия актов, которые могут привести к ограничению конкуренции на рынке строительства жилья.

Дело рассмотрено с участием прокуратуры Курской области, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Курска, Комитета архитектуры и градостроительства города Курска.

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.09.2008 заявление удовлетворено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 07.05.2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган ссылается на неправильное применение арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела. Доводы, изложенные в заявлении, были предметом рассмотрения судов трех инстанций и им дана правовая оценка.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А35-2748/08-С20 Арбитражного суда Курской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 25.09.2008, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008, постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.05.2009 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

А.Е. Березий

М.Ф. Юхней