Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 апреля 2012 г. N 33-10111 (ключевые темы: должности - врач - специальный стаж - скорая и неотложная медицинская помощь - назначение трудовой пенсии по старости)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 апреля 2012 г. N 33-10111

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.,

судей Лукьянова И.Е., Зубковой З.В.,

при секретаре Евдокименковой И.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е. дело по кассационной жалобе ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 7 ноября 2011 г., которым постановлено:

обязать ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в стаж Вишнякова С.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы:

- ... г. в должности ... СМП Станции скорой и неотложной медицинской помощи им А.С. Пучкова;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, засчитав все периоды в календарно порядке.

Обязать ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Вишнякову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения - с ... г., установила:

Предметом спора является наличие у Вишнякова С.Н. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях по Российской Федерации".

Решением ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области (далее ГУ ПФР N 2) ..., оформленным протоколом N ... от ..., Вишнякову С.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ из-за отсутствия необходимого льготного стажа (л.д. 8-13).

Указанным решением ГУ ПФР N 2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Вишнякову С.Н. был засчитан период работы продолжительностью 18 лет 11 месяцев 13 дней и при этом не были засчитаны следующие периоды его работы (далее - спорные периоды):

- ... в должности ... скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова;

- с ... - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, Вишняков С.Н. обратился в суд с иском к ГУ ПФР N 2 о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

Ответчик иск не признал.

Судом было постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей кассационной жалобе просит ГУ ПФР N 2, ссылаясь на то, что является недоказанным осуществление Вишняковым С.Н. врачебной деятельности в период работы в должности заведующего подстанцией скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова, а также на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами N 781 в качестве периодов, подлежащих включению в специальный стаж.

Кассационная жалоба подана ответчиком ... г., в связи с чем дело рассмотрено судебной коллегией по правилам производства в суде кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Вишнякова С.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене по основаниям п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, поскольку суд допустил неправильное применение норм материального права, неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. N 319-ФЗ) списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. N 449).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. (далее - Список N 781), в разделе "Наименование должностей" предусмотрены: врачи специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Из материалов дела усматривается, что в период с ... истец работал в должности ... (скорой медицинской помощи) станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова.

Указанная должность является должностью ...

Включая спорный период (...) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд первой инстанции исходил из того, что станция скорой и неотложной медицинской помощи является лечебно-профилактическим учреждением и что занимаемая истцом должность включена в Список N 781.

Однако суд не учел, что Списком N 781 к должностям, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, относятся не врачи - руководители учреждений (структурных подразделений), а врачи - руководители учреждений (структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В связи с этим, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора по существу, является следующее обстоятельство: осуществлял ли Вишняков С.Н. врачебную деятельность в период занятия должности заведующего подстанцией - врача СМП Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова.

Суд первой инстанции это обстоятельство не выяснял. В решении суда не имеется ни суждений об осуществлении Вишняковым С.Н. врачебной деятельности в период занятия им должности врача - руководителя медицинского учреждения, ни ссылок на доказательства, подтверждающие факт осуществление им врачебной деятельности.

Вместе с тем, ответчик, возражая против иска, ссылался на то, что в должностные обязанности Вишнякова С.Н. согласно должностной инструкции по должности заведующего подстанцией - врача СМП не входило осуществление врачебной деятельности. Этот довод ответчика судом проверен не был, правовая оценка ему не дана.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может признать обоснованным вывод суда о включении с специальный стаж Вишнякова С.Н. периода его работы в должности заведующего подстанцией СМП - врача СМП, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, выяснить, осуществлял ли Вишняков С.Н. врачебную деятельность в период работы в должности заведующего подстанцией СМП - врача СМП (...), предложить истцу представить доказательства осуществления им врачебной деятельности в этот период, проверить доводы каждой из сторон и постановить решение в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 7 ноября 2011 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий:

Судьи: