Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 марта 2012 г. N 33-8202 (ключевые темы: общественные объединения - наименование организации - предупреждение - организационно-правовая форма - жилищное строительство)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 марта 2012 г. N 33-8202

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Вьюговой Н.М. и Милых М.В.,

при секретаре Шарко М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М., дело по кассационной жалобе МООО "МЖК Люберцы" на решение Гагаринского районного суд г. Москвы от 06 декабря 2011 года, которым постановлено: в удовлетворении жалобы Московской областной общественной организации "МЖК "Люберцы" о признании незаконным предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации отказать, установила:

заявитель обратился в суд с жалобой в порядке гл. 25 ГПК РФ, просит признать незаконным предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области N 03-38/360 от 02 октября 2009 года в части указания на нарушение заявителем п. 1 ст. 4 ФЗ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", выразившееся в том, что наименование организации не содержит указание на характер ее деятельности, и на нарушение ч. 1 ст. 28 ФЗ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" о том, что наименование организации содержит указание на две территориальные сферы деятельности. В обоснование жалобы указывает, что аббревиатура "МЖК" - молодежный жилой комплекс, характеризует цели и задачи общественного объединения: развитие жилищного строительства и инфраструктуры, а наименование Московская областная общественная организация "МЖК "Люберцы", не противоречит территориальному делению, поскольку г. Люберцы входит в состав Московской области.

Представитель заявителя МООО "МЖК Люберцы" по доверенности Курило О.А. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание, явился, пояснил, что решение Управления Минюста РФ является законным.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель заявителя МООО "МЖК "Люберцы" Курило О.А. по доводам кассационной жалобы, поданной 19.12.2011 г., без пропуска установленного законом срока на обжалование.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 353-ФЗ от 09 декабря 2010 г. "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что Московская областная общественная организация "МЖК "Люберцы" зарегистрирована 05 декабря 2005 года Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Московской области, юридический адрес: ... .

В соответствии с приказом Управления Министерства юстиции РФ по Московской области от 13 августа 2009 года N 103, проводилась плановая документальная проверка заявителя, по результатам которой выдано предупреждение N 03-38/360 от 02 октября 2009 года.

Вышеуказанное предупреждение вынесено в связи с тем, что в нарушение п. 1 ст. 4 ФЗ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" наименование организации не содержит указание на характер ее деятельности и в нарушение ч. 1 ст. 28 ФЗ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" содержит указание на две территориальные сферы деятельности.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации, является законным, поскольку аббревиатура "МЖК" - молодежный жилой комплекс - не содержит указаний на характер деятельности организации, но содержат указание на две территориальные сферы деятельности.

Указанный вывод судебная коллегия находит правильным, поскольку из аббревиатуры "МЖК" - молодежный жилой комплекс действительно не следует, что организация занимается развитием жилищного строительства и инфраструктуры, а полное наименование организации - Московская областная общественная организация "МЖК "Люберцы" содержит указание на две территориальные сферы деятельности - субъекта Федерации - Московская область и территорию органа местного самоуправления - городское поселение "Люберцы".

Кроме того, суд правильно указал на пропуск заявителем срока обращения с заявлением в суд.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Обжалуемое предупреждение вынесено 02 октября 2009 г.

Выявленные нарушения предложено было устранить до 15 ноября 2009 г.

19 января 2010 г. заявитель обратился с заявлением об обжаловании предупреждения в Арбитражный суд Московской области. 30 мая 2011 г. производство по делу Арбитражным судом Московской области прекращено.

12 сентября 2011 г. заявитель обратился с рассматриваемой жалобой в Гагаринский районный суд, пропустив установленный законом срок на обжалование даже с учетом времени нахождения жалобы на рассмотрении в Арбитражном суде.

То обстоятельство, что заявитель несвоевременно получил определение Арбитражного суда о прекращении производства по делу и собирается его обжаловать, не является уважительной причиной для пропуска срока на обращение в надлежащий суд.

Доводы заявителя о том, что вмененные МООО "МЖК "Люберцы" нарушения закона N 82 ФЗ существовали на дату его регистрации Управлением юстиции администрации Московской области и могли и должны были быть выявлены при регистрации и повлечь ее приостановление; что в мотивировочной части решения неверно отражено, что организация была зарегистрирована 05 декабря 2005 года налоговым органом, а из учредительных документов следует, что регистрация производилась 09 апреля 1998 г. Управлением юстиции Администрации Московской области, не являются основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку указанные обстоятельства на законность вынесенного предупреждения не влияют. На момент вынесения предупреждения наименование организации закону не соответствовало.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к его отмене.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что значимые для дела обстоятельства исследованы судом с достаточной полнотой и получили надлежащую оценку в решении, которое отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, действовавших до 01.01.2012 г., судебная коллегия определила:

решение Гагаринского районного суда от 06 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу МООО "МЖК "Люберцы" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи