Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 марта 2012 г. по делу N 33-9101 (ключевые темы: место жительства - право собственности - жилая площадь - место пребывания - документы, удостоверяющие личность)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 марта 2012 г. по делу N 33-9101

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Дегтеревой О.В.,

судей Лопаткиной А.С., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Меркуловой Ю.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лопаткиной А.С. дело по кассационной жалобе Белозуб Г.В. на решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 19 декабря 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Белозуб Г.В. о признании незаконным отказа Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве в регистрации по месту жительства - отказать, установила:

заявитель Белозуб Г.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве (далее - УФМС по г. Москве) в регистрации ее по месту жительства, мотивируя требования тем, что она по договору дарения от 11 июня 2011 года приобрела имущество в виде 1/75 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... В сентябре 2011 года заявитель обратилась в УФМС по г. Москве с заявлением о регистрации ее по новому месту жительства, где она приобрела долю в праве собственности. Однако Белозуб Г.В. было отказано в регистрации по месту жительства со ссылкой на то, что приобретенная ею доля в праве собственности недостаточна для возникновения права на регистрацию в вышеуказанной квартире, с чем она (Белозуб Г.В.) не согласна.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы заявления поддержал в полном объеме.

Представитель УФМС по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен, предоставил в суд отзыв на заявление, в котором в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в своей кассационной жалобе просит Белозуб Г.В.

Представитель УФМС по г. Москве, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции не явился, в связи с чем в соответствии с п. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Белозуб Г.В., ее представителя Родионова Е.Ю., поддержавших кассационную жалобу, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе ст.ст. 15, 16 ЖК РФ, и фактическими обстоятельствами дела.

Как установлено судом первой инстанции, общая площадь квартиры по адресу: ... составляет ... кв. м., жилая площадь - ... кв.м. Собственниками указанной квартиры являются: Поляков М.В. (1/2 доли в праве собственности), Абдуллаев Г.М. (19/50 доли в праве собственности), Грицюк Э.С. (7/75 доли в праве собственности), Ионова Р.А. (1/75 доли в праве собственности), Белозуб Г.В. (1/75 доли в праве собственности).

Белозуб Г.В. на основании договора дарения доли от 11 июля 2011 года приобрела в собственность 1/75 доли в праве собственности на спорное жилое помещение.

В удовлетворении заявления Белозуб Г.В. о регистрации ее по месту жительства в двухкомнатной квартире по указанному адресу УФМС по г. Москве было отказано.

Заявитель Белозуб Г.В. с 18 февраля 1975 года постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: ...

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации граждан по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно п.п. 3.1, 3.2 Правил регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 года N 859-ПП, регистрация граждан по месту жительства осуществляется в жилые помещения любых форм собственности. Регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: заявления о регистрации по месту жительства по установленной форме; документа, удостоверяющего личность; документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п. 7), "объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ".

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 288 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для проживания.

Рассматривая данное дело, суд обоснованно исходил из того, что 1/75 доли в праве собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. ввиду ее незначительности по отношению к общей и жилой площади квартиры не может быть отнесена к жилому помещению в значении ст. 16 ЖК РФ; заявитель предоставил органу УФМС по г. Москве заявление о регистрации по месту жительства в помещении, которое объективно не являлось его местом жительства и не может быть ни местом жительства, ни местом пребывания, поскольку реальная возможность проживания в нем отсутствует, так как собственниками указанной квартиры являются 5 человек, не связанные между собой родственными отношениями или отношениями свойства.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания незаконным отказа УФМС по г. Москве в регистрации Белозуб Г.В. по месту жительства в квартире по адресу: ....

При этом суд учел, что заявитель Белозуб Г.В. с 1975 года постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: ....

Доводы кассационной жалобы о том, что минимальный размер доли в жилом помещении, которую гражданин может иметь в собственности, законом не определен, для постановки лица на постоянный регистрационный учет по месту жительства согласия других сособственников жилого помещения не требуется, не имеют правового значения для правильного разрешения данного дела.

В силу ст. 2 ФЗ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

При таком положении, выводы суда о непредставлении заявителем доказательств практической возможности проживания на принадлежащей ей жилой площади в указанной квартире, и, следовательно, о правомерности действий регистрирующего органа являются обоснованными.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Белозуб Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: