Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2012 г. по делу N 33-9338/12 (ключевые темы: право пользования жилым помещением - постоянное проживание - законные основания - заявление о постановке на учет - безвозмездное пользование)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2012 г. по делу N 33-9338/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Севалкина А.А.

и судей Неретиной Е.Н., Нестеренко Г.А.,

при секретаре Альцеве Н.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Неретиной Е.Н. дело по кассационной жалобе Рослова В.С. на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2011 года, которым постановлено:

заявление Рослова В.С. об установлении факта постоянного проживания на законных основаниях в городе Москве в общей сложности не менее 10 лет оставить без удовлетворения, установила:

Рослов В.С. обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на законных основаниях в городе Москве в общей сложности не менее 10 лет. В обоснование заявленных требований Рослов В.С. указал, что родился в г. Москве в 1958 г., является гражданином Российской Федерации, с 1958 г. по 1971 г. проживал с матерью по адресу: г. Москва, ул. Д., ... г. по 1973 г. находился в Детском доме-интернате, с 1973 г. по 1976 г. проживал по адресу: г. Москва, 2-... С 1978 г. Рослов В.С. постоянно проживал в квартире по адресу: г. Москва, ул. ..., д. ... с матерью Рословой В.В. и братом Филимоновым В.Б., с 1979 г. по 1985 г. по приговору суда был осужден к лишению свободы, с 13.07.1985 г. по июль 1992 г. по приговору суда был осужден к лишению свободы. В июне 1993 г. Рослов В.С. был арестован в связи с совершением преступления и в апреле 1995 г. осужден к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, в квартире временно не проживал. В апреле 1995 г. Рословым В.С. в лице его представителя по доверенности Марцинкевичем М.М. был совершен обмен жилой площади-квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Академика Арцимовича, д. 2, кор. 1, кв. 91 на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ул. ... Ивановым Н.С., в связи с чем, Рослов В.С. был снят с регистрационного учета, однако по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, д. 12, кв. 9, полученной в результате обмена, зарегистрирован не был. Приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13.04.1995 г. Рослов В.С. был осужден к лишению свободы на срок 4 года 6 месяцев. Приговором Таганского районного суда от 19.02.2001 г. установлено, что заявитель был освобожден из мест лишения свободы 27.12.1997 г. В период с августа 200 г. по август 2008 г. заявитель был осужден к лишению свободы, освобожден условно-досрочно в декабре 2005 г. В настоящее время он временно зарегистрирован по адресу: г. Москва, ул. ... По мнению заявителя, установление вышеуказанного юридического факта имеет для него юридическое значение, т.к. необходимо для подачи заявления о постановке на учет на получение жилого помещения по договору социального найма или безвозмездного пользования, как не имеющего жилого помещения и поэтому нуждающегося в нем.

В судебном заседании заявитель требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Тихомирова Е.Ю. в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд постановил выше приведенное решение, об отмене которого просит Рослов В.С. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Рослова В.С. обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из заявления Рослова С.В. усматривается, что установление факта постоянного проживания на законных основаниях в городе Москве в общей сложности не менее 10 лет, необходимо ему для подачи в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заявления о постановке на учет на получение жилого помещения по договору социального найма или безвозмездного пользования.

Судом установлено, что Рослов С.В. в настоящее время временно зарегистрирован по адресу: г. Москва, ул. ...

Согласно ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Частью 3 ст. 49 ЖК РФ установлено, что жилые помещения жилищного фонда субъекта РФ предоставляются определенным законом субъекта РФ категориям граждан, признанным по установленным законом субъекта РФ основаниям, нуждающимися в жилых помещениях.

Городом Москвой порядок принятия граждан на жилищный учет и предоставления жилых помещений установлен Законом г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:

- подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;

- имеют гражданство Российской Федерации;

- проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

- не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

- признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" определено, что жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

В силу ч. 2 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд указал на то, что Рослов В.С. в г. Москве места жительства не имеет, зарегистрирован временно, самостоятельным правом пользования жилым помещением он не обладает, в связи с чем, не может быть принят на жилищный учет, а поэтому, данный факт не может быть установлен.

Выводы суда являются правильными.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

К иной оценке представленных доказательств судебная коллегия оснований не находит.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку конкретных доказательств, при которых суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы жалоба заявителя, что проживание в городе Москве по месту жительства на законных основаниях может быть как по временной, так и постоянной регистрации либо на иных основаниях, предусмотренных законом, не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм законодательства и противоречат положениям Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи