Определение Московского городского суда от 1 июня 2012 г. N 4г/6-4490 (ключевые темы: бывший член семьи - площадь жилых помещений - учетная норма - малоимущие - бывшие супруги)

Определение Московского городского суда от 1 июня 2012 г. N 4г/6-4490

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э.,

рассмотрев кассационную (надзорную) жалобу Сборика В.И., поступившую 24.05.2012 г., на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 28.10.2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.03.2012 г. по гражданскому делу по иску Сборика В.И. к ДЖП и ЖФ г. Москвы, Управе Можайского района г. Москвы, Журавлеву И.Г. о признании не членом семьи Журавлева И.Г., установлении факта не обеспеченности жильем, обязании поставить на жилищный учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании предоставить жилое помещение, об отмене Распоряжения Управы Можайского района N 210-Р от 31.05.2010 г., установил:

Сборик В.И. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы, Журавлеву И.Г., Управе Можайского района г. Москвы, и, уточнив предъявляемые требования, просил признать юридический факт того, что истец не является членом семьи Журавлева И.Г., зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Москва, ул. ..., д. ..., кв. ..., в качестве члена семьи Журавлёвой А.В., являющейся собственником данной квартиры; признать юридический факт того, что истец не обеспечен площадью жилого помещения, поскольку не имеет в собственности жилого помещения; поставить истца как ветерана - инвалида Великой Отечественной войны на жилищный учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма малоимущим гражданам; отменить Распоряжение Управы Можайского района города Москвы от 31.05.2010 года N 210-р; обязать Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО предоставить истцу жилое помещение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов 1941-1945 гг." (в редакции Указа Президента РФ N 30 от 09.01.2011 г.), в установленный срок действующим законодательством Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что он проживает в двухкомнатной смежной квартире N ... по адресу: г. Москва, ... ш., д. ..., принадлежащей внуку Журавлёву И.Г. Истец проживает в квартире на основании формы N 6 и соглашения о пользовании жилым помещением с собственником, в соответствии с п. 7 ст. 31 ЖК РФ. Помимо истца в этой же квартире проживает Журавлёв Н.Г., являющийся братом собственника, его супруга Журавлёва Ж.А. и несовершеннолетние разнополые дети Журавлева Н.Г., вселённые собственником указанного жилого помещения на основании договора безвозмездного пользования, заключённого между собственником указанной квартиры и Журавлёвым Н.Г. Всего в указанной квартире зарегистрировано и проживает пять человек. Общая площадь квартиры составляет 48,9 кв.м., размер площади, причитающейся на одного человека составляет 9,78 кв.м., что меньше учётной нормы. Как указал истец, Журавлёв И.Г. по указанному адресу не проживает, с истцом они общего хозяйства не ведут. Поскольку истец проживает в квартире, где размер площади, причитающейся на одного человека меньше учётной нормы, установленной для отдельных квартир, а также в силу ранений, полученных в бою за освобождение СССР от немецкого фашизма, и в силу тяжёлых болезней, которыми страдает истец, он испытывает крайне острую нужду в улучшении жилищных условий. За участие в освобождении народов СССР и народов Европы от немецкого нацизма истец награждён Президиумом Верховного Совета СССР Орденом Отечественной войны 1-ой степени, Орденом Отечественной войны 2-ой степени, Медалями "За победу над Германией", "За оборону Кавказа", "За доблестный и самоотверженный труд в Великой Отечественной войне", Президиумом Верховного Совета СССР и Президентом Российской Федерации награждён юбилейными медалями "За победу в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Указа Президента РФ N 30 следует читать как "от 09.01.2010 г."

Распоряжением Управы Можайского района г. Москвы от 31.05.2010 года N 210-р Сборику В.И. было в отказано в признании его (одного) нуждающимся в жилом помещении, в связи с его обеспеченностью площадью жилого помещения.

Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 28.10.2011 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.03.2012 г., постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сборику В.И. к ДЖП и ЖФ г. Москвы, Управе Можайского района г. Москвы, Журавлеву И.Г. о признании не членом семьи Журавлева И.Г., установлении факта не обеспеченности жильем, обязании поставить на жилищный учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании предоставить жилое помещение, об отмене Распоряжения Управы Можайского района N 210-Р от 31.05.2011 г., отказать.

В своей кассационной (надзорной) жалобе заявитель просит отменить вышеуказанные судебные постановления.

Заявителем подана надзорная жалоба на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 28.10.2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.03.2012 г.

Между тем, в соответствии со ст.ст. 1, 4 ФЗ от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в ГПК РФ" жалобы, поданные в Президиум Московского городского суда после 31.12.2011 г. рассматриваются в кассационном порядке.

Таким образом, поданная заявителем жалоба подлежит рассмотрению в кассационном порядке по правилам главы 41 ГПК РФ в редакции ФЗ от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив состоявшиеся судебные постановления, проверив доводы жалобы, нахожу, что существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, при рассмотрении дела судами допущено не было, доводы жалобы не могут повлечь за собой возможность отмены состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке.

В кассационной (надзорной) жалобе заявитель просит вышеуказанные судебные постановления отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов, изложенных в судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

С данными доводами согласиться нельзя по следующим основаниям

Разрешая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявления о признании незаконным распоряжения управы Можайского района г. Москвы от 31.05.2010 г. N 210-р, суд руководствовался положениями Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и исходил из вывода о том, что заявитель Сборик В.И. с учетом суммарной площади двух жилых помещений (находящихся по адресу: г. Москва, ... ш., д. ..., кв. ... и по адресу: г. Москва, ул. ..., д. ..., кв. ...) не является нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку каждый член семьи обеспечен жилой площадью более учетной нормы на одного человека, составляющей 10 кв. метров, а, следовательно, оспариваемое распоряжение управы соответствует требованиям закона и оснований для его отмены не имеется.

Суд второй инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Как установлено судом первой инстанции, истец зарегистрирован и проживает в квартире N ... по ул. ... шоссе, д. .... Согласно выписке из домовой книги от 25.03.2011 г. в квартире зарегистрированы: Журавлев Н.Г., 1967 года рождения, внук истца; Журавлев Ф.Н., 2003 года рождения, Журавлева А.Н., 1994 года рождения, Журавлева Ж.А., 1969 года рождения - дети и жена Журавлева Н.Г. и сам истец Сборик В.И., 1921 года рождения. Собственник квартиры - Журавлев И.Г., также внук истца, был выписан из квартиры 10.04.2007 года к матери по адресу: г. Москва, ул. ..., д. ..., кв. ... Квартира N ... по адресу: г. Москва, ул. ... ш., д. ..., принадлежала Сборик А.В., которую она по договору дарения 27.11.1997 г. подарила Журавлеву И.Г. Договор дарения был удостоверен 27.11.1997 г. нотариусом города Москвы Микаелян Л.С.

Согласно решению Кунцевского районного суда г. Москвы от 28.04.2010 г. установлено, что на основании решения Кунцевского райсуда г. Москвы от 13.11.2008 г. исковые требования Сборика В.И. были удовлетворены частично. Отменено Распоряжение N 360-Р от 15.08.2008 г. и.о. Главы Управы Можайского района "Об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма". Тем же решением, суд обязал Главу управы Можайского района рассмотреть по существу заявление Сборика В.И. о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма малоимущим гражданам от 11.07.2008 г.

Решением УСЗН Можайского района N 18 от 14.05.2009 г. Журавлев Н.Г., Журавлева Ж.А., Журавлев Ф.Н., Журавлева А.Н. признаны малоимущими. Решением УСЗН Можайского района N 102 от 19.11.2009 г. Сборик В.И. признан малоимущим.

Распоряжением Главы Управы Можайского района г. Москвы N 13-Р от 23.01.2009 г. Сборику В.И. отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Распоряжением Управы Можайского района г. Москвы от 31.05.2010 г. N 210-р Сборику В.И. было в отказано в признании его (одного) нуждающимся в жилом помещении, в связи с его обеспеченностью площадью жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения").

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи малоимущего гражданина - заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Сборик В.И. в 1985 г. "в порядке исключения" был принят на учет по улучшению жилищных условий, в 1987 г. ему была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: ... пр-т, д. ..., в результате обмена данной квартиры Сбориком В.И. получена однокомнатная квартира по адресу: г. Москва, ул. ..., д. ..., кв. ... Указанная квартира по договору дарения была отчуждена Сбориком В.И. внуку Журавлеву И.Г.

15.06.2004 г. между Журавлевым И.Г. и Сбориком В.И. было заключено соглашение о пользовании жилым помещением по адресу: г. Москва, ... ш., д. ..., кв. ... с последующей пролонгацией от 25.04.2010 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Поскольку Журавлев И.Г. приобрел права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ... ш., д. ..., кв. ..., то с учетом приведенной нормы жилищного законодательства г. Москвы следует признать обоснованными выводы судебных инстанций о том, что с учетом жилой площади, принадлежащей Журавлеву И.Г., уровень обеспеченности жилой площадью семьи Сборика В.И. увеличился до нормы, установленной Законом г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).

Согласно со ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Общая площадь квартиры, где истец Сборик В.И. постоянно зарегистрирован по адресу: г. Москва, ... ш., д. ..., кв. ..., составляет 48,9 кв.м.

Собственник указанной квартиры - Журавлев И.Г. зарегистрирован в отдельной четырехкомнатной квартире общей площадью 71 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. ..., д. ..., кв. ..., вместе со своей матерью.

Следовательно, размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет более учетной нормы, в связи с чем согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" основания для отказа в признании Сборика В.И. нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма у управы Можайского района г. Москвы имелись, поэтому ее распоряжение от 14.01.2011 г. об отказе в признании нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма является законным.

Оснований для иных выводов не имеется.

Доводы, приведенные заявителем в рассматриваемой кассационной (надзорной) жалобе, как усматривается из их содержания, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы судов первой и второй инстанций и ставящих под сомнение законность судебных актов, постановленных по данному делу, основаны на неверном толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах при том, что суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, установленной положениями ст. 390 ГПК РФ, а также применительно к ст. 387 ГПК РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, и правом переоценки доказательств не наделен.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 383, 387 ГПК РФ, определил:

в передаче кассационной (надзорной) Сборика И.В. жалобы Кунцевского районного суда г. Москвы от 28.10.2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.03.2012 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского городского суда

Курциньш С.Э.