Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 февраля 2012 г. N 11-38 (ключевые темы: УИК - наблюдатели - избирательные участки - помещение для голосования - избиратель)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 февраля 2012 г. N 11-38

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Захаровой Е.А.,

судей Давыдовой И.Н., Грибова Д.В.,

с участием прокурора Семеновой И.В.,

при секретаре Альцеве Н.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибова Д.В. дело по апелляционной жалобе ... В.И. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления ... Валентина Игоревича об оспаривании действий участковой избирательной комиссии избирательного участка N 1523 г. Москвы и отмене результатов голосования отказать, установила:

... В.И., являясь наблюдателем от Коммунистической партии Российской Федерации, обратился в суд с заявлением об оспаривании действий участковой избирательной комиссии избирательного участка N 1523 г. Москвы, ссылаясь на то, что он был незаконно 4 декабря 2011 г. удален из помещения для голосования, т.к. действий, нарушающих работу избирательной комиссии и прав избирателей, он не совершал, поэтому просит признать решение участковой избирательной комиссии незаконным и отменить результаты голосования.

Требования заявителя в судебном заседании также поддержал его представитель.

Председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка N 1523 г. Москвы Обухова Л.В. требования ... В.И. не признала, пояснив, что ... В.И. постоянно вмешивался в ход голосования, передвигался по помещению, давал советы, чем мешал работе избирательной комиссии, на что поступали жалобы, в связи с чем комиссия приняла решение об удалении ... В.И.

Председатель территориальной избирательной комиссии Рязанского района г. Москвы Лисицын И.В. требования ... В.И. не признал.

Судом постановлено вышеназванное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней просит ... В.И., указывая на то, что суд неправильно применил нормы материального права, доказательств, подтверждающих факт совершения ... В.И. каких-либо действий, нарушающих порядок на избирательном участке, в суд не представлено.

Выслушав объяснения ... В.И., его представителя, представителя ТИК Рязанского района г. Москвы Цхе С.В., заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является обоснованным и законным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии ст. 30 ФЗ от 18.05.2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и ст. 30 ФЗ от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации" наблюдатели имеют право знакомиться со списком избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, заявлений о голосовании вне помещения для голосования, присутствую как в помещении для голосования, так и вне его. Наблюдатели вправе наблюдать за подсчетом числа избирателей, выдачей избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, которые обеспечивали бы им возможность видеть содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки избирателей, а также наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов. Наблюдатели имеют право обращаться с предложениями и замечаниями к председателю участковой избирательной комиссии, знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую они направлены, и протоколами нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, получать заверенные копии протоколов, обжаловать решения, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую комиссию или в суд, присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей.

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ от 18.05.2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и п. 10 ст. 30 ФЗ от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации" наблюдатель не вправе проводить предвыборную агитацию среди избирателей, заполнять бюллетени, выдавать избирательные бюллетени, расписываться за избирателя; совершать действия, нарушающую тайну голосования и препятствующие работе избирательной комиссии; принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней.

В соответствии с п. 12 ст. 64 ФЗ от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ... В.И. являлся наблюдателем от Коммунистической партии РФ и 4 декабря 2011 г. присутствовал на избирательном участке N 1523 г. Москвы, расположенном по адресу г. Москва, ул. ..., где проходили выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Согласно решению N 3 участковой избирательной комиссии N 1523 г. Москвы ... В.И. был удален из помещения для голосования, т.к. вмешивался в работу комиссии, просил предоставить для фотосъемки книги избирателей.

Данное решение принято после поступления председателю участковой комиссии N 1523 г. Москвы 4 декабря 2011 г. докладных от членов участковой избирательной комиссии N 1523 ... Т.Н. и ... И.П., которые обращали внимание председателя комиссии на то, что ... В.И. мешает работе избирательной комиссии, ходит по избирательному участку, дает советы по ходу работы комиссии, вмешивается в работу комиссии, требовал представить для фотосъемки книги избирателей.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что права ... В.И. как наблюдателя от КПРФ действиями участковой избирательной комиссии избирательного участка N 1523 г. Москвы 4 декабря не нарушены, действия избирательной комиссии были правомерными и основаны на действующем законодательстве о выборах.

При этом суд исходил из того, что ... В.И. допустил действия, которые препятствовали работе участковой избирательной комиссии избирательного участка, в связи с чем участковая избирательная комиссия вправе была удалить ... В.И. из помещения для голосования. Порядок удаления ... В.И. как наблюдателя участковой избирательной комиссией соблюден. После поступления от членов избирательной комиссии докладных было проведено заседание, о чем составлен протокол, и принято решение об удалении ... В.И. из помещения для голосования. Решение N 3 от 4 декабря 2011г., свидетельствующее о неправомерных действиях ... В.И., ему вручено.

Довод апелляционной жалобы, что ... В.И. мог быть удален из помещения для голосования только за совершение административного или уголовного правонарушения основан на неправильном толковании норм законодательства.

С учетом изложенного суд пришел к правильному к выводу о том, что решение N 3 участковой избирательной комиссии избирательного участка N 1523 от 4 декабря 2011 года об удалении наблюдателя с участковой избирательной комиссии вынесено в соответствии с требованиями действующего избирательного законодательства, в пределах компетенции участковой избирательной комиссии, поэтому оснований для его отмены не имеется.

Довод апелляционной жалобы, что при вынесении решения судом первой инстанции комиссией была нарушена процедура увольнения подтверждения в ходе судебного заседания не нашли.

В ходе судебного разбирательства заявителем не приведено каких-либо конкретных обстоятельств, которые могут являться основаниями для отмены итогов голосования, также как и не представлено допустимых доказательств, подтверждающих допущенные участковой избирательной комиссией N 1523 нарушения закона, которые могут являться основаниями для отмены итогов голосования.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2011 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ... В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи