Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 3 марта 2012 г. N 11-625 (ключевые темы: избиратель, участник референдума - избирательные участки - УИК - списки избирателей - место жительства)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 3 марта 2012 г. N 11-625

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Севалкина А.А.,

судей Неретиной Е.Н., Нестеренко Г.А.,

с участием прокурора Семеновой И.В.,

при секретаре Семикиной В.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Севалкина А.А. дело по апелляционной жалобе представителя УИК N 74 ВМО Мещанское в г. Москве Деменчука Ю.Е. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 2 марта 2012 года, которым постановлено:

заявленные требования Чесноковой С.С. об отмене решения Участковой избирательной комиссии избирательного участка N 74 об отказе в включении в список избирателей - удовлетворить.

Отменить решение Участковой избирательной комиссии избирательного участка N 74 об отклонении заявления Чесноковой С.С. о включении в список избирателей.

Обязать Участковую избирательную комиссию избирательного участка N 74 включить Чеснокову С.С. в список избирателей по выборам Президента Российской Федерации, установила:

Чеснокова С.С. обратилась в суд с заявлением об отмене решения Участковой избирательной комиссии избирательного участка N 74 внутригородского муниципального образования Мещанское в городе Москве (далее - УИК N 74 ВМО Мещанское в г. Москве) об отказе в включении в список избирателей.

В обосновании своих требований заявитель указала, что являясь индивидуальным предпринимателем и находясь в г. Москве по рабочим вопросам, у нее отсутствует возможность получить открепительное удостоверение по месту государственной регистрации. Обращение с заявлением в УИК N 74 ВМО Мещанское в г. Москве о включении её в список избирателей по выборам Президента Российской Федерации осталось без удовлетворения. По-мнению заявителя указанное решение является незаконным, затрагивающим ее избирательные права, в связи с чем просила отменить указанное решение заинтересованного лица и включить ее в список избирателей.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит представитель УИК N 74 ВМО Мещанское в г. Москве Деменчук Ю.Е.

Представитель УИК N 74 ВМО Мещанское в г. Москве - Коршунов А.Ж. в заседании судебной коллегии требования по апелляционной жалобе поддержал.

Заявитель Чеснокова С.С. в заседание судебной коллегии не явилась, о слушании дела извещена судом первой инстанции, об уважительных причинах своей неявки судебной коллегии не сообщила.

Дело рассмотрено при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда не подлежит отмене, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда не подлежит отмене.

Судом первой инстанции было установлено, что 28.02.2012 г. Чеснокова С.С. обратилась в N 74 ВМО Мещанское в г. Москве о включении её в список избирателей по выборам Президента Российской Федерации 04.03.2012 г., в связи с отсутствием возможности получения открепительного удостоверения по месту регистрации в связи с нахождением в городе Москве по рабочим вопросам.

Решением УИК N 74 ВМО Мещанское в г.Москве от 01.03.2012 г. отклонено заявление Чесноковой С. С. о включении в список избирателей, в связи с тем, что местом ее жительства является город ...; какого-либо документа, устанавливающего факт временного пребывания на территории избирательного участка, оформленного органами регистрационного учета граждан Российской Федерации, комиссии не представлено.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Пунктом 4 ст. 17 ФЗ от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", определено, что основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

Согласно п. 17 ст. 17 вышеназванного Закона избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель, участник референдума включен в список избирателей, участников референдума по месту жительства через соответствующую территориальную комиссию (если место жительство избирателя, участника референдума находится на территории того же субъекта Российской Федерации) либо избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя, участника референдума находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей, участников референдума делает отметку; "Включен в список избирателей (участников референдума) на избирательном участке (участке референдума) N ..." с указанием номера избирательного участка, участка референдума и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации. Законом может быть предусмотрено, что избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума, образованных или определенных решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, участников референдума, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.

Как следует из материалов дела, в качестве доказательства, подтверждающего нахождение заявителя по рабочим вопросам в г. Москве представлен договор от 01.11.2010 г., заключенный между ЗАО "..." и ИП Чеснокова С.С., который в настоящее время сторонами не расторгнут.

Доказательств, опровергающих доводы заявления суду не представлены, в связи с чем спор рассмотрен по имеющимся материалам.

Факт временного пребывания заявителя на территории УИК N 74 ВМО Мещанское в г. Москве в судебном заседании заинтересованным лицом не оспаривался.

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу, что Чеснокова С.С. находится в г. Москве в связи с выполнением обязательств по договору, что в силу требований вышеназванных правовых норм не может лишить ее права на включение в список избирателей того избирательного участка, на территории которого она временно пребывает.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Мещанского районного суда города Москвы от 2 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи