Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2012 г. N 11-2231 (ключевые темы: спор о праве - прием заявлений - командир войсковой части - оставление заявления без рассмотрения - публичные правоотношения)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2012 г. N 11-2231

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Севалкина А.А.,

судей Неретиной Е.Н, Давыдовой И.Н.

при секретаре Альцеве Н.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Давыдовой И.Н. дело по частной жалобе Пичугина Н.Ю. на определение Нагатинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2011 года, которым постановлено:

оставить заявление Пичугина Н.Ю. о признании незаконным действий командира войсковой части 61608 и жилищной комиссии войсковой части 61608 - без рассмотрения, установила:

Пичугин Н.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий командира войсковой части 61608 и жилищной комиссии войсковой части 61608, указывая на то, что ему предоставлена жилая площадь с нарушением действующих норм и правил предоставления жилых помещений.

Вышеуказанным определением заявление оставлено без рассмотрения на основании п. 3 ст. 263 ГПК РФ.

С данным определением не согласен Пичугин Н.Ю., им принесена частная жалоба, в которой он просит отменить определение.

Проверив материалы дела, выслушав Пичугина Н.Ю., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене, как постановленного с нарушением требований ГПК РФ.

Как следует из заявления Пичугина Н.Ю., он обжалует действия командира войсковой части 61608 и жилищной комиссии войсковой части 61608 в порядке ст.ст. 254-258 ГПК РФ.

Оставляя заявление Пичугина Н.Ю., без рассмотрения, суд пришел к выводу, что в данном случае имеет место спор о праве, в связи с чем, заявление не может быть рассмотрено в порядке Главы 25 ГПК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд исходил из того, что не допускается возможность оспаривания в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, решений и действий учреждений, предприятий, организаций их объединений и общественных объединений, к числу которых относится структурное подразделение войсковой части и данные заявления должны рассматриваться по правилам искового производства.

Однако, суд не учел положения п. 3 ст. 247 ГПК РФ, из которого следует, что в случае установления судом наличия спора о праве, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст.ст. 131 и 132 ГПК РФ, в случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Между тем, при приеме заявления данная норма судом во внимание не была принята.

При этом дело судом принято к своему производству с соблюдением правила подсудности. Изменение характера требования в данном случае не изменяет подсудность разрешения дела, поскольку Воинская часть 61608 находится по адресу г. Москва, 3-я Радиальная дом 2, которая отнесена к территории юрисдикции Нагатинского районного суда г. Москвы.

В связи с чем, суд при приеме заявления должен был руководствоваться ст. 247 ГПК РФ и предоставить Пичугину Н.Ю. оформить заявление в соответствии с нормами и требованиями закона. Кроме того, суд не лишен возможности уточнить требования в порядке, предусмотренном ст. 148 и 150 ГПК РФ, а так же в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, у суда не имелось оснований оставлять заявление без рассмотрения на основании п. 3 ст. 263 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ судебная коллегия определила:

определение Нагатинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2011 года отменить и возвратить дело в суд для разрешения вопроса о приеме заявления.

Председательствующий

Судьи