Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2012 г. N 11-2937 (ключевые темы: общежитие - возраст 18 лет - дети - право хозяйственного ведения - приватизация)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2012 г. N 11-2937

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В. и судей Федерякиной Е.Ю., Быковской Л.И.

с участием прокурора Семеновой И.В.

при секретаре Никитенко Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю. дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на решение Черемушкинского районного суда города Москвы от 09 ноября 2011 г., которым постановлено: признать за Тарасовой Е.В., Залкиным В.А., Залкиной В.А., в равных долях, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... .

В удовлетворении встречного заявления ДЖП и ЖФ г. Москвы к Тарасовой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Залкина В.А. и Залкиной В.А., ФГУП ФТ-Центр о признании недействительным договора найма, об истребовании квартиры из чужого не законного владения, выселении - отказать.

Установила:

истец Тарасова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Залкина В.А. и Залкиной В.А., обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее по тексту ДЖП и ЖФ г. Москвы) о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу ... . Свои исковые требования истец Тарасова Е.В. мотивировала тем, что она постоянно зарегистрирована и проживает в жилом помещении по указанному адресу, в которое была заселена в 2009 году на основании договора найма жилого помещения от 01.09.2009 г. Данное помещение было выделено Тарасовой Е.В. как сотруднику ФГУП "ФТ-Центр", что подтверждается протоколом жилищной комиссии от 24 августа 2009 года. Совместно с истицей в данной квартире зарегистрированы и проживают её несовершеннолетние дети - Залкин Виталий Александрович ... года рождения и Залкина Виктория Александровна ... года рождения. С момента подписания органами исполнительной власти передаточного акта по приему здания (жилое), расположенного по адресу: ..., статус данного здания как общежития после вступления в силу ЖК РФ и Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также издания Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве распоряжения 06.04.2009 г. N 429 и утверждения передаточного акта утрачен, в связи с чем, по мнению истца, у нее и ее несовершеннолетних детей имеется право приобрести занимаемое помещение в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Ранее в приватизации Тарасова Е.В. участия не принимала, другого жилого помещения не имеет. В приватизации указанного выше жилого помещения истцу было отказано.

Ответчик ДЖП и ЖФ г. Москвы в свою очередь предъявил встречный иск к Тарасовой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Залкина В.А. и Залкиной В.А., ФГУП "ФТ-Центр" о признании недействительным договора найма от 01.09.2009 года N ..., заключенного между ФГУП "ФТ-Центр" и Тарасовой Е.В., истребовании квартиры из чужого незаконного владения, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ... (по БТИ N ...) ранее имело статус общежития Станкостроительного завода имени Серго Орджоникизде. Согласно распоряжению Федерального агентства по управлению имуществом в лице его Территориального управления по городу Москве от 06 апреля 2009 года N ... право хозяйственного введения ФГУП "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий" на жилое здание, расположенное по адресу: ..., прекращено. При этом 24 августа 2009 года жилищной комиссией ФГУП "ФТ-Центр" постановлено предоставить Тарасовой Е.В. в индивидуальное пользование квартиру N ... (по БТИ N ...) в общежитии по адресу: ..., а 01 сентября 2009 года между ФГУП "ФТ-Центр" и Тарасовой Е.В. был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии N ... на указанное жилое помещение. Учитывая, что с 06 апреля 2009 года право хозяйственного ведения ФГУП "ФТ-Центр" на жилое здание по адресу: ... прекращено, ФГУП "ФТ-Центр", по мнению истца, не имело права распоряжения жилыми помещениями путем предоставления жилой площади в общежитии по вышеуказанному адресу. Поскольку законных оснований на вселение Тарасовой Е.В. и её семьи в спорное жилое помещение не имелось, вселение и регистрация по месту жительства произошли с нарушением действующего законодательства, права пользования спорным жилым помещением не возникло, в связи с чем Тарасова Е.В., Залкин В.А., Залкина В.А. подлежат выселению из него в соответствии с требованиями ст. 35 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения. Тарасова Е.В. и её семья незаконно проживает в квартире ... дома ... по ул. ... в г. Москве, что лишает право г. Москву в лице ДЖП и ЖФ г. Москвы распоряжаться принадлежащим им имуществом.

Истец Тарасова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ее представитель в судебном заседании исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, против удовлетворения встречного искового заявления возражал.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГУП "ФТ-Центр" в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований Тарасовой Е.В. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании права собственности в порядке приватизации не возражал, против удовлетворения встречного иска возражал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение вопроса по существу оставил на усмотрение суда.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Тарасовой Е.В. по доверенности Колюхиной Т.В., представителя третьего лица ФГУП "ФТ-Центр" по доверенности Разиловой О.Л., заслушав заключение прокурора об оставлении без изменения решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную в общежитии по адресу: ..., которое было выделено Тарасовой Е.В. как сотруднику ФГУП "ФТ-Центр" в соответствии с протоколом жилищной комиссии от 24.08.2009 года.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по правлению государственным имуществом в городе Москве от 06.04.2009 г. N 429 "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным эксплуатационным предприятием "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий", в собственность города Москвы" принято решение о передаче в собственность города Москвы жилого здания по адресу: ..., о чем был составлен акт приема - передачи от 02 сентября 2009 г. и акт о приеме - передачи здания (сооружения) N ... от 12.10.2009 г.

24 августа 2009 г. жилищная комиссия ФГУП "ФТ-Центр" постановила предоставить Тарасовой Е.В. жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: ..., о чем был составлен протокол

01 сентября 2009 г. между Тарасовой Е.В. и ФГУП "ФТ-Центр" был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N ... .

Пунктом 7 Распоряжения предусмотрено, что распоряжение является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество. Право собственности г. Москвы возникает с момента утверждения акта приема-передачи.

Акт приема-передачи от ФГУП "ФТ-Центр" городу Москве жилого имущества на основании Распоряжения от 06.04.2009 г. N ... согласован собственником имущества в лице Территориального управления Росимущества в городе Москве 02.09.2009 г.

В соответствии с п. 7 указанного распоряжения оформленный надлежащим образом акт приема-передачи формы ОС-la утвержден сторонами 12.10.2009 г.

Истец Тарасова Е.В. с 13.10.2009 года, а ее несовершеннолетние дети Залкина В.А. 30.01.1997 года рождения и Залкин В.А. ... года рождения, с ... года зарегистрированы по адресу: ... (л.д. 32).

Истец и ее несовершеннолетние дети ранее в приватизации участия не принимали, другого жилого помещения в собственности не имеют.

21 января 2011 года Тарасова Е.В. обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с просьбой передать указанное выше помещение ей в собственность в порядке приватизации.

Письмом N ... от 07 февраля 2011 года УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮЗАО отказало истцу в оформлении приватизации спорного жилого помещения, поскольку жилое помещение расположено в общежитии.

Согласно статье 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В силу статьи 64 ЖК РФ переход права собственности и права хозяйственного ведения не влечет за собой изменения или расторжения договора социального найма.

Разрешая спор, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности и во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ДЖП и ЖФ г. Москвы и удовлетворении исковых требований Тарасовой Е.В. о признании за ней и детьми права собственности на занимаемое помещение в порядке приватизации, исходя из того, что они проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении на законных основаниях.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Суд оценил представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На момент подписания договора найма с Тарасовой Е.В. 01 сентября 2009 года ФГУП "ФТ-Центр" обладал полномочиями по его заключению, т.к. владел спорным имуществом на праве хозяйственного ведения, которое было зарегистрировано в УФРС по Москве 24 апреля 2008 года (свидетельство о регистрации права хозяйственного ведения от 24.04.2008 года). На 01 сентября 2009 года право хозяйственного ведения у ФГУП "ФТ-Центр" прекращено в установленном законом порядке не было.

С момента подписания органами исполнительной власти передаточного акта по приему здания (жилое), расположенного по адресу: ..., статус здания как общежития после вступления в силу Жилищного кодекса РФ и Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также издания Территориальным управлением ФАУГИ по г. Москве распоряжения 06 апреля 2009 г. N ... и утверждения передаточного акта, утрачен, а потому у Тарасовой Е.В. и ее несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации и не принимали ранее участия в приватизации, о чем представлены, в том числе, на заседание судебной коллегии соответствующие документы, имеют право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации".

На заседании судебной коллегии представлены справки по предыдущему месту жительства Тарасовой Е.В. и ее детей из Ферганской областной кадастровой службы по землеустройству и недвижимости, Кузнецкого отделения Пензинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" об отсутствии сведений о наличии в собственности у Тарасовой Е.В., Залкина В.А., Залкиной В.А. жилых домов или квартир.

Довод апелляционной жалобы о том, что нет доказательств того, что Тарасова Е.В., Залкин В.А., Залкина В.А. участия в приватизации не принимали, не может служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку опровергается совокупностью собранных по делу доказательств. Доказательства того, что данные лица реализовали уже свое право на приватизацию жилья ДЖП и ЖФ г. Москвы в соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ не представил.

Довод апелляционной жалобы ДЖП и ЖФ г. Москвы о том, что в материалах дела нет данных о том, что Залкин В.А., ... года рождения, приобрел гражданство Российской Федерации, не может служить основанием к отмене судебного решения, поскольку на имя Залкина В.А. выдан паспорт гражданина Российской Федерации, о чем представлена надлежащая копия паспорта.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм действующего законодательства, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2011 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: