Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2012 г. N 11-3724 (ключевые темы: член правления - заседание правления - проведение конференции - спорт - президент)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2012 г. N 11-3724

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Расторгуевой Н.С. и судей Пашкевич А.М., Дегтеревой О.В.

при секретаре Виноградовой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Дегтеревой О.В. дело по апелляционной жалобе ООО "Комитет национальных и неолимпийских видов спорта России" на решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 16 марта 2012 г., которым постановлено:

решения Общероссийской общественной организации "Комитет национальных и неолимпийских видов спорта", принятые на внеочередной конференции от 20.06.10 г., оформленные протоколом от 20 июня 2010 года, признать недействительными.

Решения Правления Общероссийской общественной организации "Комитет национальных и неолимпийских видов спорта", принятые на заседании правления от 21.06.10 г., оформленные протоколом N 01/10 от 21 июня 2010 года, признать недействительными.

Установила:

истцы Тихомиров М.И., Санин С.А., Петров А.Н., Бухонин Н.А. обратились с иском к Общероссийской общественной организации "Комитет национальных и неолимпийских видов спорта России" (далее КННВС) о признании недействительным решений принятых на внеочередной конференции ООО "КННВС" от 20.06.2010 г. и на заседании Правления КННВС от 21.06.2010 г., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что при проведении внеочередной конференции КННВС от 20.06.2010 г. и заседания Правления КННВС от 21.06.10 г. были нарушены их права как членов правления КННВС и положения п.п. 5.4, 6.3 Устава КННВС, поскольку истцы как члены правления лишены были права на участие в работе конференции, не были уведомлены о созыве и проведении конференции, заседания правления, конференция КННВС от 20.06.10 г. была проведена в нарушение порядка ее созыва. Принятие решения о досрочном прекращении Тихомирова М.И. принято в нарушение п. 6.2 Устава КННВС, поскольку основания для прекращения полномочий отсутствовали.

Истцы просили суд признать недействительными решения принятые на конференции КННВС от 20.06.10 г. и решения принятые на заседания Правления ООО "КННВС" от 21.06.10 г.

Представитель истцов в суде исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика в суд не явились, о времени и месте слушания дела были извещены судом, уважительных причин неявки в суд не представили.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Общероссийская общественная организация "Комитет национальных и неолимпийских видов спорта России" (КННВС).

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением требований закона, с принятием по делу нового решения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Суд первой инстанции установил, что Общероссийская общественная организация "Комитет национальных и неолимпийских видов спорта" (КННВС) создана в 1999 году, в качестве юридического лица была зарегистрирована 01.11.1999 г., в отношении КННВС в Едином государственном реестре юридических лиц была внесена соответствующая запись, что подтверждается материалами дела.

Тихомиров М.И., Санин С.А., Петров А.Н., Бухонин Н.А. являются членами правления КННВС, при этом Тихомиров М.И. являлся первым вице-президентом КННВС, а Петров А.Н. и Бухонин Н.А. - вице-президентами КННВС.

Из материалов дела видно, что 20.06.2010 г. ООО "КННВС" была проведена внеочередная конференция КННВС, по результатам которой были приняты решения: о признании работы Правления неудовлетворительной; о принятии изменений и дополнений в Устав КННВС, утверждении новой редакции Устава: о досрочном прекращении полномочий лиц, входящих в руководящие органы КННВС согласно которого полномочия Тихомирова М.И. как первого вице-президента были прекращены: об избрании новых членов правления КННВС в количестве 7 человек, об избрании новых членов центральной контрольно-ревизионной комиссии в количестве 3 человек: о поручении новому составу Правления КННВС в течении 5 дней провести заседание Правления КННВС и избрать Президента, Генерального секретаря и первого вице-президента КННВС: о поручении Правлению КННВС подготовить и опубликовать стратегию развития КННВС на период с 2010 по 2015 г.

Согласно протокола N 01/10 от 21.06.10 г. ООО "КННВС" представленного в суд первой инстанции, 21 июня 2010 г. прошло заседание Правления КННВС по результатам которого были приняты решения в том числе: об избрании Президентом КННВС Беспутина А.Б.; об избрании генеральным секретарем КННВС Мурылева А.Б.; об избрании первого вице-президента КННВС Кеминова И.В.; о поручении Президенту КННВС Беспутину А.Б. провести мероприятия связанные с регистрацией Устава.

Указанные изменения в Устав Комитета и сведения о лицах, входящих в руководящие органы ООО "КННВС России" были внесены 28 июля 2010 г. в ЕГРЮЛ.

Признавая решения при проведении внеочередной конференции ООО "КННВС" от 20.06.2010 г. и заседания правления КННВС от 21.06.2010 г. недействительными, суд пришел к выводу о том, что проведение внеочередной конференции от 20.06.10 г. без установления Правлением КННВС нормы представительства делегатов на конференцию комитета, даты, места проведения конференции и повестки дня, без надлежащего извещения истцов о дате, времени, месте проведения собрания, о вопросах вынесенных на повестку дня собрания, исключили возможность реализовать принадлежащие истцам как членам правления КННВС права, что является существенным нарушением их прав и Устава КННВС.

Однако данный вывод суда противоречит фактическим обстоятельствам дела, суд неправильно определил характер правоотношений между органами управления КННВС и объем их полномочий, а также ошибочно истолковал положения Устава КННВС о порядке проведения Конференций Комитета.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "Об общественных объединениях", общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

Общероссийская общественная организация "Комитет национальных и неолимпийских видов спорта России" является некоммерческой организацией.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2 Устава ООО "КННВС" (утвержденного Конференцией КННВС 10.10.2008 г.), высшим руководящим органом является Конференция Комитета, правомочная принимать решения по всем вопросам деятельности Комитета.

Внеочередные конференции могут созываться по инициативе Президента, по решению Правления Комитета, по письменному требованию Центральной контрольно- ревизионной комиссии Комитета или по письменному требованию половины региональных отделений комитета.

Согласно п. 6.4 Устава, Правление является постоянно действующим коллегиальным органом, а Президент Комитета, как это установлено п. 6.5 Устава, осуществляет руководство Правлением и деятельностью Комитета в целом.

При этом, пунктом 6.3 Устава предусмотрено, что в работе Конференции могут принимать участие Президент, Первый вице-президент - Председатель Комитета, Вице - президенты, члены Правления Комитета, Генеральный секретарь, Председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии Комитета, руководители региональных отделений, руководители юридических лиц - общественных объединений, являющихся членами Комитета.

Из этого положения Устава следует, что участие указанных лиц в работе Конференции является их правом, а не обязанностью и, соответственно, не является обязательным для других органов управления Комитетом.

Конференция была правомочна решать вынесенные на ее рассмотрение вопросы в случае, если в ней принимали участие делегаты, представлявшие более половины региональных отделений Комитета (пункт 6.3. Устава).

Согласно материалам дела, внеочередная конференция от 20.06.10 г. КННВС проходила в г. Челябинске и на ней присутствовало 24 делегата (руководители 24 региональных отделений КННВС), 6 членов Правления КННВС, члены КННВС (т. 2 л.д. 141-143).

Из материалов дела следует, что на момент проведения Конференции в региональную структуру КННВС входило 47 региональных отделений, 10 из которых являлись самостоятельными юридическими лицами, прошедшими соответствующие государственные регистрационные процедуры, что подтверждают приложенные к жалобе копии свидетельств о регистрации Минюстом России.

С учетом изложенного и того, что общее возможное количество делегатов составляло 47 делегатов, соответственно кворум - 24 делегата, который имелся на конференции, подтверждает правомочность Конференции от 20.06.2010 г.

Как следует из материалов дела и доказательств представленных суду, полномочия каждого делегата были подтверждены соответствующими протоколами общих собраний региональных отделений, на которых принимались решения об избрании делегатов на данную Конференцию (т. 2 л.д. 90-113).

Доводы истцов о том, что членами Правления повестка дня не утверждалась не свидетельствует о нарушениях допущенных при проведении конференции 20.06.2010 г. и влекущих признание решений принятых конференцией недействительными, поскольку согласно Устава КННВС высшим руководящим органом является конференция, при проведении которой 20.06.2010 г. была подтверждена повестка дня, и принята за основу решения Конференции КННВС.

Поскольку порядок созыва и проведения внеочередной конференции общественной организации Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" не определен, суду следовало руководствоваться Уставом КННВС, регламентирующим перечень лиц, полномочных созывать внеочередную конференцию, а также определяющим порядок определения кворума и принятия решений.

Кроме того, из апелляционной жалобы и материалов дела следует, что соответствующее уведомление со сведениями о проведении конференции ООО "КННВС" с повесткой дня на 20 июня 2010 г. было размещено на официальном сайте Комитета www.knvs.ru 01.06.2010 года (л.д. 102).

Из материалов конференции видно, что Тихомиров М.И., Санин С.А., Бухонин Н.А. и Петров А.Н. не были избраны делегатами от региональных отделений на конференцию 20 июня 2010 года, а являлись членами Правления Комитета. Тогда как, проведение Конференции (съезда) при отсутствии решения коллегиального органа управления (Правления) о её созыве не может являться основанием для признания Конференции (съезда) неправомочной.

Следовательно, порядок созыва конференции комитета, даты и места проведения конференции, повестка дня, место проведения собрания были соблюдены, нарушений требований Устава КННВС при созыве конференции ответчиком допущено не было. Между тем суд первой инстанции данное обстоятельство не учел как юридически значимое.

Суд первой инстанции разрешая заявленные требования, не учел также тех обстоятельств, что Президент КННВС являясь высшим должностным лицом организации, инициировал и провел внеочередную Конференцию 20.06.2010 года в соответствии с п. 6.1 Устава, в связи с чем избрание Генерального секретаря и членов Правления КННВС, а также досрочное прекращение их полномочий и доизбрание указанных лиц, в соответствии с Уставом (пункт 6.2.) находится в исключительной компетенции Конференции КННВС.

Что касается решения внеочередной Конференции КННВС в части досрочного прекращения полномочий Тихомирова М.И. как первого вице-президента комитета, то оно не противоречит Уставу.

Исходя из положения п. 6.2 Устава предусмотрено исключительное право конференции, решение вопросов об избрании членов правления, президента и вице-президента - председателя комитета, генерального секретаря, председателя ЦКРК и досрочное прекращение полномочий указанных лиц.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" высшим руководящим органом общественной организации является конференция или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган подотчетный конференции или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Разрешая требования, суд первой инстанции указывая на иные нарушения в решении, как в процедуре созыва конференции, так и в процедуре ее проведения, ограничившись их перечислением не указал, как данные нарушения повлияли на правильность проведение конференции, на правомочность принятых на ней решений и на права истцов.

В связи с тем, что права членов правления-истцов не были нарушены ответчиком при проведении внеочередной конференции и заседания правления, т.к. Устав не предусматривал обязательность их участия в работе конференции, а их участие или неучастие никак не могло повлиять на кворум конференции (пункт 6.3 устава); поскольку члены Правления Комитета, не являлись делегатами от региональных отделений, не имели права голосовать по вопросам повестки дня Конференции, и потому не могли как - либо повлиять на принятие делегатами решений Конференции, судебная коллегия находит, что неучастие истцов в конференции от 20.06.2010 г. не могло повлиять на результаты принятых внеочередной конференцией и правлением решений, поэтому оспариваемые решения не затрагивают их прав, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения требований по иску у суда не имелось.

В соответствии со ст. 328 п. 2 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Так как фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно и не требуется собирания новых доказательств, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Тихомирову М.И., Санину С.А., Петрову А.Н., Бухонину Н.А. к ООО "КННВС России" о признании недействительными решений при проведении внеочередной конференции от 20.06.2010 г. и заседания правления от 21.06.2010 г.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 16 марта 2012 г.-отменить, постановить новое решение, которым:

В иске Тихомирову М.И., Санину С.А., Петрову А.Н., Бухонину Н.А. к Общероссийской общественной организации "Комитет национальных и неолимпийских видов спорта России" о признании недействительными решений - отказать.

Председательствующий:

Судьи: