Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июня 2012 г. по делу N 11-4895 (ключевые темы: общежитие - жилая площадь - выселение - трубы - специализированный жилищный фонд)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июня 2012 г. по делу N 11-4895

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зенкиной В.Л.,

судей Карпушкиной Е.И., Анашкина А.А.,

с участием прокурора Артамоновой О.Н.,

при секретаре Степановой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Карпушкиной Е.И. дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ гор. Москвы и апелляционному представлению Дорогомиловского межрайонного прокурора на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 21 сентября 2011 г., которым постановлено:

исковые требования Сушкова А.Ю. удовлетворить.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Сушковым А.Ю. договор социального найма на комнату, жилой площадью 19,1 кв. м., расположенную по адресу: ...

Обязать ОУФМС по г. Москве зарегистрировать Полковникову Е.Ю. по адресу: ...

В удовлетворении встречных исковых требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы отказать, установила:

спорное жилое помещение представляет собой комнату площадью 19,1 кв. м. в жилом помещении по адресу: ...

Истец Сушков А.Ю. обратился в суд с иском Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, ОУФМС по г. Москве с требованием об обязании зарегистрировать в спорном жилом помещении супругу Полковникову Е.Ю.

В порядке ст. 39 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, просил суд обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с истцом договор социального найма на комнату жилой площадью 19,1 кв. м. по адресу: ..., а также обязать ответчиков зарегистрировать супругу истца Половникову Е.Ю. на спорной жилой площади. Половникова Е.Ю. просила также ее зарегистрировать по спорному адресу.

В обосновании иска указал, что в связи с работой в ОАО "Московский завод железобетонных изделий и труб" истцу Сушкову А.Ю. предоставлена комната в жилом помещении семейного общежития, с 23.11.2009 г. указанный дом был передан на баланс г. Москвы, в связи с чем, после передачи в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" общежитие утратило соответствующий статус, и к жилым помещениям, расположенным в нем, стал применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Однако ответчик заключить договор социального найма отказывается. Также истец указал, что ответчик препятствует вселению супруги истца в занимаемое им жилое помещение и регистрации ее по указанному адресу.

Ответчиком - Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы подан встречный иск о выселении истца.

В обоснование встречного иска указано, что с 2008 г. истец уволился из организации, предоставившей ему жилую площадь как сотруднику организации, следовательно, с учетом положений ст. 105 ЖК РФ, предусматривающей прекращение договора найма в случае прекращения трудовых отношений, истец подлежит выселению из занимаемого им жилого помещения.

Истец в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представитель ответчика - Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Сергеева С.Н., явившаяся в судебное заседание, исковые требования не признала, встречный иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - ОУФМС по г. Москве в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, письменный отзыв не представил.

Представитель третьего лица Полковниковой Е.Ю. - Сушков А.Ю. в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит Департамент жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы по доводам апелляционной жалобы представитель ДЖП и ЖФ и Дорогомиловский прокурор по доводам представления.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ДЖП и ЖФ гор. Москвы Сергееву С.Н., Сушкова А.Ю., прокурора, просившего решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сушкову А.Ю. и Полковниковой Е.Ю. и удовлетворить встречное требование о выселении Сушкова А.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ

1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению,

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено в п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Материалами дела установлено, что в период с 14.09.2005 г. по 18.08.2008 г. истец работал на различных должностях в ОАО "Московский завод железобетонных изделий и труб". На основании ордера N ... от 14.09.2007 г. на право занятия жилой площади в общежитии, в связи с решением администрации предприятия истцу предоставлена жилая площадь в виде комнаты площадью 19,1 кв. м. в квартире N ... по адресу: ...

Семейное общежитие по указанному адресу передано в ведение АООТ "Московский завод железобетонных изделий и труб" 24.11.1995 г. по ордеру N ... Департаментом муниципального жилья Муниципалитета Западного административного округа.

Истец постоянно зарегистрирован в данном жилом помещении - комнате общежития - с 27.09.2007 г. кв. N ... по адресу: ... На основании Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N ... от 07.05.2009 г. общежитие по адресу: ... включено в специализированный жилищный фонд г. Москвы с отнесением их к виду "жилые помещения в общежитии".

Согласно акту приема-передачи указанное общежитие фактически передано в ведение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы 23.11.2009 г.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.09.2009 г. следует, что квартира N ... в доме N ... по ул. ... находится в собственности г. Москвы.

Разрешая спор, удовлетворяя требования об обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Сушковым А.Ю. договор социального найма на комнату, жилой площадью 19,1 кв. м., расположенную по адресу: ..., суд пришел к выводу, что отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с истцом договор социального найма является неправомерным, нарушающим права истца исходя из положений ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК Российской Федерации". При этом суд учел, что истец проживал на спорной жилой площади до того, как общежитие было передано в собственность г. Москвы.

Однако с данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он сделан без учета обстоятельств дела, кроме того, суд неправильно применил нормы материального права.

Жилое помещение в виде комнаты размером 19,1 кв. м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ... которое занимает истец относится к специализированному жилищному фонду гор. Москвы, является общежитием.

На основании Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N ... от 07.05.2009 г. общежитие по адресу: ... включено в специализированный жилищный фонд г. Москвы с отнесением их к виду "жилые помещения в общежитии".

Решений об исключении помещений из специализированного жилого фонда собственником не принималось.

Суд, разрешая спор, не учел, что разрешение вопросов об изменении статуса жилой площади входит в компетенцию уполномоченных органов государственной власти.

Согласно ст. 100 ЖК РФ собственник специализированного жилого помещения заключает с нанимателем договор найма специализированного жилого помещения. Заключение договора социального найма на жилые помещения в общежитии не предусмотрено Жилищным кодексом РФ.

Ссылка суда на ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, является ошибочной.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения администрации предприятия ОАО "Московский завод железобетонных изделий и труб" от 14 сентября 2007 г., Сушкову А.Ю. 24 сентября 2007 г. был выдан ордер N ... на право занятия жилой площади в общежитии, а именно комнаты размером 19,1 кв. м. по адресу: ... Данная комната в общежитии предоставлялась Сушкову А.Ю. на время работы.

27 сентября 2007 г. Сушков А.Ю. был зарегистрирован в спорной комнате.

В 2008 г. Сушков А.Ю. с предприятия ОАО "Московский завод железобетонных изделий и труб" уволился по собственному желанию.

7 мая 2009 г. Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N ... дом ... по адресу: ... включен в специализированный жилищный фонд гор. Москвы.

В соответствии со ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить занимаемые жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Поскольку Сушков А.Ю. прекратил трудовые отношения с организацией, предоставившей ему жилое помещение, он подлежит выселению из спорной комнаты.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований Сушкова А.Ю. и удовлетворением встречного искового требования о выселении Сушкова А.Ю., также надлежит отказать Сушкову А.Ю. и Полковниковой Е.Ю. в удовлетворении требований об обязании зарегистрировать Полковникову Е.Ю. по адресу: ...

Поскольку судом неправильно применены нормы материального права, решение суда в соответствии со ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене полностью с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований Сушкова А.Ю. об обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Сушковым А.Ю. договор социального найма на комнату, жилой площадью 19,1 кв. м., расположенную по адресу: ..., и об отказе в удовлетворении требований Сушкова А.Ю., Полковниковой Е.Ю. об обязании ОУФМС по г. Москве зарегистрировать Полковникову Екатерину Юрьевну по адресу: ...

Встречные исковые требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы подлежат удовлетворению. Сушков А.Ю. подлежит выселению из комнаты размером 19,1 кв. м. по адресу: ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330, п. 2 ч. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 21 сентября 2011 г. отменить.

В удовлетворении требований Сушкова А.Ю. об обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Сушковым А.Ю. договор социального найма на комнату, жилой площадью 19,1 кв. м., расположенную по адресу: ... отказать.

В удовлетворении требований Сушкова А.Ю., Полковниковой Е.Ю. об обязании ОУФМС по г. Москве зарегистрировать Полковникову Е.Ю. по адресу: ... отказать

Удовлетворить встречные исковые требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

Выселить Сушкова А.Ю. из комнаты размером 19,1 кв. м. по адресу: ...

Председательствующий

Судьи