Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 апреля 2012 г. N 11-5151/12 (ключевые темы: несвоевременная уплата - неустойка - обеспечение исполнения обязанностей по уплате - размер пени - налоговое правонарушение)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 апреля 2012 г. N 11-5151/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Зенкиной В.Л., судей Снегиревой Е.Н., Карпушкиной Е.И.,

при секретаре Хорошилове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу председательствующего судьи Зенкиной В.Л. дело по апелляционной жалобе ИФНС России N ... по г. Москве на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 11.08.2011 г., по которому постановлено:

Взыскать с Борисова А.А. в доход федерального бюджета недоимку по налогу на доходы физических лиц за ...год в размере ... руб., пени за несвоевременную уплату НДФЛ в размере ... руб., а всего ... руб., в остальной части иска отказать.

Взыскать с Борисова А.А. в бюджет г. Москвы сумму государственной пошлины в размере ... руб.

Установила:

ИФНС России N ... по г. Москве обратилась в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к Борисову А.А. о взыскании недоимки по налогу на доходы физического лица за ... год в размере ... руб., пени, начисленных за несвоевременную уплату налога в размере ...руб. ... коп. В обоснование иска указала, что ... г. ответчиком была представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за ... год, где сумма налога к уплате составила ... руб. Несмотря на направленное ответчику ... г. требование об уплате налога, до настоящего времени задолженность не погашена.

Представители истца Новикова Л.Ю. и Поляков С.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Корнеева С.М. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме в части недоимки по налогу, в части пени - просила применить ст. 333 ГК РФ и снизить их размер.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в части взыскания пеней просит по доводам апелляционной жалобы ИФНС России N ... по г. Москве, ссылаясь на то, что суд необоснованно применил к налоговым правоотношениям ст. 333 ГК РФ, которая регулирует отношения гражданско-правового характера, а не налоговые правоотношения, основанные на административном подчинении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ИФНС N ... по г. Москве по доверенности Новиковой Л.Ю., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика Борисова А.А. по доверенности Корнеевой С.М., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Снижая размер пеней, подлежащих взысканию с Борисова А.А. за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за ... год с ... руб. ... коп. до ... руб., суд сослался на ст. 333 ГК РФ, согласно которой, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Между тем, по мнению судебной коллегии, вывод суда о возможности применения к спорным правоотношениям ст. 333 ГК РФ противоречит нормам материального закона.

В силу ст. 72 НК РФ, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика.

Способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов или сборов, порядок и условия их применения устанавливаются настоящей главой.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с нормами Налогового кодекса РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом РФ установлена ответственность.

Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений установлены Главой 15 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Однако НК РФ не установлена возможность применения норм ГК РФ к положениям об ответственности за совершение налоговых правонарушений. Налоговые правоотношения по своей сути не являются обязательствами по смыслу, какой им придан ГК РФ. Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2002 года N 202-О.

Пени в рассматриваемом деле исчислены налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ и взыскиваются с налогоплательщика за несвоевременную уплату налога, в то время как согласно ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, под которой согласно ст. 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, снижение размера пени со ссылкой на положения статьи 333 ГК РФ противоречит действующему налоговому законодательству.

Поскольку судом допущена ошибка в применении норм материального права, решение суда не может считаться законным и обоснованным.

Решение суда в части взыскания с Борисова А.А. пеней подлежит отмене. Подлежащая взысканию с Борисова А.А. пени за несвоевременную уплату налога за ...год, подлежит увеличению до ... руб. ... коп.

Соответственно подлежит изменению размер государственной пошлины, который согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составит ... руб. ... коп.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от ... г. в части взыскания с Борисова АА пени за несвоевременную уплату НДФЛ в размере ... руб. отменить.

Взыскать с Борисова АА пени за несвоевременную уплату НДФЛ в размере ... руб. ... коп.

Решение суда в части взыскания с Борисова А.А. госпошлины изменить.

Взыскать с Борисова А.А. госпошлину в бюджет г. Москвы в размере ... руб. ... коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи