Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 мая 2012 г. N 11-7030/12 (ключевые темы: облигации - государственные долговые товарные обязательства - беспроцентный заем - обособленные подразделения - легковой автомобиль)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 мая 2012 г. N 11-7030/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Артюховой Г.М., Федоровой Е.А.,

при секретаре Барулевой О.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Гербекова Б.И.

дело по апелляционной жалобе Хлебовой Г.И.

на решение Тверского районного суда г. Москвы от 1 марта 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Хлебовой Г.И. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации по государственному долговому товарному обязательству - отказать, установила:

Хлебова Г.И. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ, и, уточнив требования, просила обязать ответчика произвести погашение облигации Государственного займа 1990 года N ... и выплатить ей компенсацию с перерасчетом стоимости облигации на современные цены и курс рубля в размере ... руб.; взысканную денежную сумму перечислить через Сбербанк России на расчетный счет истца, а также взыскать с ответчика судебные расходы.

Хлебова Г.И. в суде первой инстанции заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором иск не признал, и просил дело рассматривать без его участия.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в апелляционной жалобе просит истец Хлебова Г.И.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Хлебовой Г.И., ее представителя - Хлебова А.Е., просивших решение суда отменить с удовлетворением иска, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ст. 1 ФЗ от 01.06.1995 г. N 86-ФЗ "О государственных долговых обязательствах" государственные долговые товарные обязательства в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления признаны государственным внутренним долгом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 указанного закона погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, производится в 2001-2004 годах в соответствии с Государственной программой погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам. В указанной программе предусмотрена следующая очередность и условия погашения государственных долговых товарных обязательств по видам заимствований: для владельцев облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления (за исключением легковых автомобилей) - выкуп облигаций по средним по Российской Федерации потребительским ценам на товары, указанные в облигациях, определяемым на момент исполнения обязательств в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Срок погашения - с 1 января 2001 года по 31 декабря 2002 года.

Статьей 87 Федерального закона от 23 декабря 2004 года N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" установлено, что в 2005 году на осуществление расходов, связанных с погашением государственных долговых товарных обязательств, направляются средства федерального бюджета в сумме 1 000,0 млн. рублей. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет в 2005 году через Сберегательный банк Российской Федерации погашение облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991-1995 годах, действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, оставшихся не погашенными на 1 января 2005 года, по истечении установленных Федеральным законом от 1 июня 1995 года N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" сроков погашения в порядке и размерах, которые определены для каждого вида обязательства указанным Федеральным законом.

27 декабря 2000 года постановлением Правительства Российской Федерации N 1006 утверждена Государственная программа погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственных долговым обязательствам. Пунктом 2 Программы предусмотрено, что государственные долговые товарные обязательства погашаются путем выплаты денежной компенсации.

В пунктах 8, 9 Программы указано, что выплата денежной компенсации владельцам облигаций беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления и их выкуп производится филиалами Сбербанка РФ по месту их предъявления. Владелец облигации может обратиться в филиал Сберегательного банка РФ по месту жительства с просьбой о переводе в любой филиал этого банка причитающейся ему суммы выкупа или денежной компенсации из филиала Сберегательного банка РФ по месту выдачи облигации.

Из анализа приведенных норм права суд сделал верный вывод о том, что право на получение компенсации по целевым вкладам носит исключительно заявительный характер.

На основании ст. 118 Федерального закона от 26 декабря 2005 года N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" Министерство финансов Российской Федерации в I квартале 2006 года осуществляло погашение облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991-1995 годах, действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, предъявленных их владельцами к оплате в учреждения Сберегательного банка Российской Федерации до 1 января 2006 года, в порядке и размерах, которые определены для каждого вида обязательства Федеральным законом от 1 июня 1995 года N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах".

Таким образом, владельцы облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года должны были предъявить их в филиалы Сбербанка России до 1 января 2006 года.

Как установлено материалами дела, Хлебова Г.И. является владельцем облигации государственного целевого беспроцентного займа 1990 года на сумму достоинством ... рублей, полученную в отделении Сбербанка N ... города Москвы для приобретения холодильника.

В установленный Правительством РФ период с 01.01.2001 г. по 31.12.2002 г. Хлебова Г.И. в указанное отделение Сбербанка с заявлением о выплате долга по облигации не обращалась. Не представлено истцом и доказательств такого обращения в срок до 1 января 2006 года.

Также истец не смогла подтвердить уважительность причин отсутствия ее обращений в отделение Сбербанка по вопросу получения компенсации по облигации вкладам в установленный законодательством период.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска Хлебовой Г.И.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, подробно приведены в мотивировочной части решения суда, и оснований считать их неправильными не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суду первой инстанции при разрешении требований следовало применить положения Федерального закона от 1 июня 1995 года N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" в редакции Федерального закона N 200 от 19.07.2009 г., судебная коллегия отклоняет.

Данные доводы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не усматривает.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 1 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: