Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 мая 2012 г. N 11-7130/12 (ключевые темы: жалоба прокурору - отказ в возбуждении исполнительного производства - копия постановления - постановление о возбуждении исполнительного производства - лицензирование медицинской деятельности)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 мая 2012 г. N 11-7130/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зыбелевой Т.Д.

и судей Сорокиной Л.Н., Фроловой Л.А.,

при секретаре Леоничевой Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной Л.Н. дело по апелляционному представлению Прокурора ЮВАО г. Москвы на решение Кузьминского районного суда города Москвы от 20 февраля 2012 года по жалобе Прокурора ЮВАО г. Москвы на действия судебного пристава-исполнителя Кузьминского Отдела по ЮВАО ГУ Федеральной службы судебных приставов РФ по Москве, которым постановлено:

в удовлетворении жалобы Прокурора ЮВАО г. Москвы на действия судебного пристава-исполнителя Кузьминского Отдела по ЮВАО ГУ Федеральной службы судебных приставов РФ по Москве отказать,

установила:

решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2011 года удовлетворено исковое заявление прокурора ЮВАО г. Москвы о лицензировании деятельности ГОУ ЦО N 1403. Решение вступило в законную силу, в связи с чем судом был выдан исполнительный лист для принудительного исполнения решения суда, который взыскателем был предъявлен к исполнению.

Прокурор ЮВАО г. Москвы - взыскатель по исполнительному документу обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Кузьминского Отдела по ЮВАО ГУ ФССП РФ по Москве в части ненаправления копии постановления о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель Кузьминского Отдела по ЮВАО ГУ ФССП РФ по Москве в судебное заседание не явился, в суд представил копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица ГОУ ЦО N 1403 в судебное заседание не явился.

Решением суда в удовлетворении жалобы Прокурора ЮВАО г. Москвы отказано.

Не согласившись с решением суда, Прокурор ЮВАО г. Москвы подал на него апелляционное представление

Судебная коллегия на основании ч. 1 ст. 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие не явившегося Прокурора ЮВАО г. Москвы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения судебного пристава исполнителя Кузьминского ОСП УФССП по г. Москве Мялкина И.Б., обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2011 года удовлетворено исковое заявление Прокурора ЮВАО г. Москвы: ГОУ ЦО N 1403 обязано осуществить лицензирование медицинской деятельности. Решение вступило в законную силу. Судом был выдан исполнительный лист для принудительного исполнения решения суда, который взыскателем был предъявлен к исполнению.

Заявитель, обратившись в суд с данной жалобой, указал на то, что в Прокуратуру ЮВАО г. Москвы судебным приставом-исполнителем не направлена копия постановления о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В связи с этим заявлены требования: - о признании незаконным бездействие Кузьминского отдела судебных приставов УФССП России по Москве по ненаправлению взыскателю - в прокуратуру Юго-Восточного административного округа г. Москвы копии постановления о возбуждении исполнительного производства или копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - исполнительному листу Кузьминского районного суда г. Москвы серии ВС N 011004031 по гражданскому делу N 2-915/11, выданному 17.10.2011 г. об обязании ГОУ ЦО N 1403 осуществить лицензирование медицинской деятельности; - обязать Кузьминский ОСП УФССП России по Москве устранить допущенные нарушения закона и направить в Прокуратуру ЮВАО г. Москвы копию постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - исполнительному листу Кузьминского районного суда г. Москвы серии ВС N 011004031 по гражданскому делу N 2-915/11, выданному 17.10.2011 г. об обязании ГОУ ЦО N 1403 осуществить лицензирование медицинской деятельности.

Отказывая в удовлетворении жалобы Прокурора ЮВАО г. Москвы, суд исходил из того, что доводы заявителя не нашли своего подтверждения в материалах дела, поскольку в суд представлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства с отметкой о получении его взыскателем, т.е. заявителем по настоящему делу.

Между тем, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.12.2011 г. N 48018/11/30/77 возбуждено исполнительное производство N 20111/11/30/77 в отношении должника ГОУ ЦО N 1403 на основании исполнительного документа - исполнительного листа N ВС N 011004031 от 17.10.2011 г., выданного по гражданскому делу N 2-915/11.

Копия указанного постановления получена на руки старшим помощником Прокурора ЮВАО г. Москвы Акатовой О.А. 17 февраля 2012 года (л.д. 11).

Доказательства своевременного направления взыскателю копии постановления в соответствии с требованиями п. 17 ст. 30 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" в материалы дела не представлены.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в данном случае вследствие незаконного бездействия Кузьминского отдела судебных приставов УФССП России по Москве взыскатель несвоевременно получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства, чем нарушены его права как стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводом суда об отсутствии в данном случае оснований для удовлетворения жалобы Прокурора ЮВАО г. Москвы.

Таким образом, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в силу ст. 330 ГПК РФ как постановленное на основании выводов суда, изложенных в решении, которые не соответствуют обстоятельствам дела.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств и собирание новых доказательств не требуется, судебная коллегия полагает возможным в данном судебном заседании вынести новое решение по делу о частичном удовлетворении жалобы Прокурора ЮВАО г. Москвы: признать незаконным бездействие Кузьминского Отдела по ЮВАО ГУ Федеральной службы судебных приставов РФ по Москве по ненаправлению взыскателю - в прокуратуру Юго-Восточного административного округа г. Москвы копии постановления о возбуждении исполнительного производства; в части требования об обязании Кузьминского ОСП УФССП России по Москве устранить допущенные нарушения закона и направить в Прокуратуру ЮВАО г. Москвы копию постановления о возбуждении исполнительного производства жалобу Прокурора ЮВАО г. Москвы оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2012 года отменить.

Принять новое решение по делу.

Признать незаконным бездействие Кузьминского Отдела по ЮВАО ГУ Федеральной службы судебных приставов РФ по Москве по ненаправлению взыскателю - в прокуратуру Юго-Восточного административного округа г. Москвы копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 30 декабря 2011 года N 48018/11/30/77.

В остальной части жалобу Прокурора ЮВАО г. Москвы оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: