Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 25 мая 2012 г. по делу N 11-7792 (ключевые темы: следственный комитет - частная жалоба - права и свободы - управление федерального казначейства - подсудность)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 25 мая 2012 г. по делу N 11-7792

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Павловой И.П., Суменковой И.С.,

при секретаре Стариковой Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой И.П. дело по частной жалобе Потеминой З.В. на определение Басманного районного суда г. Москвы от 05 апреля 2012 года, которым постановлено:

возвратить исковое заявление Потеминой З.В. к председателю Следственного комитета Российской Федерации о возмещении морального вреда.

Разъяснить Потеминой З.В. ее право обратиться с исковым заявлением по месту нахождения Министерства финансов Российской Федерации в Тверской районный суд города Москвы по адресу: Москва, Цветной бульвар, дом 25, строение 6.

Установила:

Потемина З.В. обратилась в суд с иском к председателю Следственного комитета Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит Потемина З.В. по доводам частной жалобы, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Возвращая исковое заявление, суд указал, что в интересах Российской Федерации выступает Министерство финансов РФ, которое не находится на территории Басманного районного суда г. Москвы.

Данное суждение основано на процессуальном законе, установленных судом обстоятельствах и по существу в частной жалобе не оспаривается.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47 часть 1 Конституции Российской Федерации).

Лицо, которое должно отвечать по иску, определяется истцом, обращающимся в суд за защитой нарушенного или предполагаемого права. Вместе с тем, если лицо, которое должно отвечать по делу, определено законом, судья при принятии заявления вправе решить вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком и с учетом этого решить вопрос о подсудности спора (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2000 г. N 185пв-2000пр).

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Приказом Минфина России N 114н и Федерального казначейства РФ N 9н от 25 августа 2006 г. "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" на управления федерального казначейства по субъектам Российской Федерации возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации на основании доверенностей, выданных Минфином России, представление в судебных органах интересов Минфина России и интересов Правительства РФ в случаях, когда их представление поручено Минфину России.

Таким образом, по делам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации от ее имени должен выступать Минфин России в лице управления федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации, т.е. в данном случае Управление федерального казначейства по г. Москве, местонахождение которого судьей в определении установлено с указанием конкретного суда, в который надлежит обратиться заявителю.

При таком положении суд, установив, что спор подсуден Тверскому районному суду г. Москвы правильно применил нормы п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, в соответствии с которыми судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены определения суда.

При таких обстоятельствах определение суда следует признать законным.

Руководствуясь ст. 333, ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда определила:

определение Басманного районного суда г. Москвы от 05 апреля 2012 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи