Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2012 г. N 11-8040 (ключевые темы: звание ветеран труда - удостоверение ветерана - профсоюзный комитет - трудовой стаж - почетные звания)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2012 г. N 11-8040

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Климовой С.В.

и судей Пильгановой В.М., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Батеевой Е.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В. дело по апелляционной жалобе УСЗН района Выхино-Жулебино города Москвы на решение Кузьминского районного суда города Москвы от 29 февраля 2012 года, которым постановлено:

обязать Управление социальной защиты населения района Выхино-Жулебино выдать Грининой М.И. удостоверение "Ветеран труда",

установила:

27.01.2012 Гринина М.И. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Выхино-Жулебино города Москвы (далее - УСЗН района Выхино-Жулебино) об обязании выдать удостоверение "Ветеран труда", мотивируя обращение тем, что награждена почетным знаком и имеет удостоверение "Победитель социалистического соревнования 1980 года", однако при обращении к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран труда" ей было отказано в выдаче удостоверения, что истец полагает не основанным на законе.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражал.

29.02.2012 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик УСЗН района Выхино-Жулебино по доводам апелляционной жалобы, подписанной начальником управления Алтуниной О.И. и поданной 12.04.2012.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика УСЗН района Выхино-Жулебино по доверенности Мягкова Ж.В. явилась, доводы жалобы поддержала. Истец Гринина М.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами, что Гринина М.И., 1940 года рождения, имеет необходимый трудовой стаж и ей назначена трудовая пенсия по старости.

Также судом установлено, что приказом N 84л/с от 26.01.1981 по решению администрации и профсоюзного комитета административно-хозяйственного управления Министерства обороны СССР Гринина М.И. награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", учрежденным ЦК КПСС, СовМином СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, о чем ей выдано удостоверение и внесены сведения в трудовую книжку истца.

18.01.2012 Гринина М.И. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран труда", однако решением N 57 от 18.01.2012 УСЗН района Выхино-Жулебино отказал в выдаче удостоверения, указав, что удостоверение и знак "Победитель социалистического соревнования 1980 года" не дает права на установление статуса "Ветеран труда", поскольку выданы ненадлежащим органом, что противоречит положениям постановления Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Разрешая требования истца, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска и обязании УСЗН района Выхино-Жулебино выдать Грининой М.И. удостоверение "Ветеран труда", поскольку имеющийся у истца знак "Победитель социалистического соревнования 1980 года" относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в письменном отзыве на иск от 17.02.2012 о том, что административно-хозяйственное управление Министерства обороны СССР не является центральным органом государственной власти, в связи с чем изданные им приказы и выданные удостоверения и знаки не могут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда", а из наградных документов Грининой М.И. невозможно сделать вывод, что она награждена за продолжительный добросовестный труд.

Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку противоречат действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству, и основаны на неправильном его применении и толковании, учитывая, что решение о награждении знаком принято от имени соответствующего министерства, и таким знаком в соответствии с Положением о нем, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977, подлежали передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

Иных доводов к отмене судебного решения апелляционная жалоба ответчика не содержит.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба ответчика не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кузьминского районного суда города Москвы от 29 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района Выхино-Жулебино г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: